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泰民主发展 仍处恶性循环阵痛


反对派抗争行动可说是泰国菁英集团、曼谷中产阶级的集体意志,但他们屡次提及的「人民」却忽略另一群支持英拉政府的人民─红衫军,即拥护政府者称必要时会站出来对抗反对势力。
「大多数抗议者都知道素帖(Suthep Thaugsuban)也不是个好人,但是艾比希(Abhisit Vejjajiva)太干净,他不愿违法;有时候我们需要有跟对手一样坏的人对抗回去,好人不会作战。」支持抗议活动的电视台记者柏察妮(Potchanee)接受中央社访问时这样说。
她说,「我们跟随素帖,只是要他根除这个政府;他承诺过不要任何地位,我们也不可能让他当总理。」
挡下特赦案仍无法息民怨 诉求根除戴克辛政权
柏察妮和她的朋友们痛恨英拉(Yingluck Shinawatra)政府,认为她和她哥哥塔信(Thaksin Shinawatra)领导的政府,推出包括大米典押计划(注)等多项民粹政策,冲击泰国财政,贪污又经常干预独立机关,透过买票赢得选举。
但是,在北部与东北部广大草根泰国人民眼中,2001年担任总理的塔信不但领导泰国走出金融风暴,多项惠民政绩例如「30铢治百病」医疗政策,是一个有魄力又能照顾他们的好总理。
塔信2005年再度连任总理,他的泰爱泰党在国会500席中狂扫375席,成为泰国史上第一个单独执政的政党。声势高涨的塔信在执政期间壮大家族事业,也触犯到军方、其他政党与行政、司法等官僚集团等既得利益团体的生存空间,这股反对力量蔓延到民间。反塔信的示威活动越演越烈,军方终于在2006年9月19日发动政变,塔信下台并流亡海外。
军方2007年还政于民后,塔信支持的政党赢得大选,他拔擢的两任总理再次遭到示威反对,跟当初反塔信一样,他们都穿着象征泰王的黄色,这批「黄衫军」誓言保卫君主立宪制度、反抗威胁制度的塔信。
2011年,英拉代兄出征赢得大选,成为泰国第一位女总理,执政两年多来,英拉因多项民粹政策冲击财政遭受批评,后来她的执政党又强推特赦案,引来排山倒海民怨,反政府示威浪潮再现,但示威者不再穿黄色衣服,而是在身上装饰各种泰国国旗配饰、带着哨子,挡下了特赦案后,仍无法平息积累的民怨,最后演变成要根除戴克辛政权。
反对派被批开民主倒车 红衫军蓄势待发
素帖11月辞去民主党议员身分后倾全力领导抗议活动,12月9日曼谷中产阶级加入,约15万人走上街头,迫使英拉宣布解散国会、2月2日提前选举。素帖为首的抗议团体组成「人民民主改革委员会」(People’s Democratic Reform Committee),要求以人民政府做为过渡政府,8到15个月的时间进行国家改革,等有了干净的选举制度后再举行大选。
这样的构想被批评「妄想」、开民主倒车,却有不少人买单。支持者认为这只是短暂改革民主制度的作法,即使暂时不民主,未来还是会举行选举,只要「祸源」戴克辛家族不再参政,未来就能恢复清廉的民主制度。
素帖的抗争行动可说是泰国菁英集团、曼谷中产阶级的集体意志,但他们屡次提及的「人民」则忽略另一群支持盈拉政府的「人民」──红衫军。红衫军多次表示拥护政府,若在苏德以上述手段取得政权或军方采取行动,他们一定站出来对抗。
以曼谷为主的菁英阶层想暂停选举制度,因而被批评不愿与广大的草根中下阶层分享权力。
抗议群众在总理府集会直到12月12日仍不见英拉辞职,素帖便转向寻求军警支持,但警方向来支持戴克辛与盟友;2006年发动政变的军方,这次似乎不完全站在抗议者这一方,陆军总司令帕拉育(Prayut Chan-O-Cha)拒绝与抗议团体见面。
军方态度保留 发动军事政变可能性低
不过,抗议活动进行40多天以来,因自行「下令」逮捕英拉的素帖被认为妄想又疯狂,但评论指出,军方的态度仍是关键因素之一。而英拉两年多来打点与军方关系,甚至兼任国防部长,当前还未发展到让军方愿意发动政变的局势。
泰国外商联合总会主席康树德认为,过去军事政变造成泰国评等下滑,也遭受国际批评,那次政变也未解决泰国政治的僵局,因此军方这次发动政变的可能性低;而在野的民主党最终还是要走民主的选举路线,回到议会制衡执政党。
民主党在解散国会前一天全体辞去议员,似乎有意等待局势比较明朗后,再表态是否参与2014年大选。
由于军方拒绝与素帖会面,抗议团体还找不出新招向盈拉施压,开始向工商界游说,而英拉也向政、商、法、学界与媒体等发出邀请,希望透过与他们会谈搜集意见,找出改革的方向,但抗议团体拒绝出席。
素帖「人民政府」的方案引起学界不民主的批评,泰国外交部也向外寻求国际对重新大选的支持,泰国眼前的僵局,选举还是比较可能的出路。然而,菁英阶层只相信自己改革出来的选举制度;另一方面,塔信支持的政党贿选民粹的问题,短期内无法改善,泰国民主发展还会有好长一段恶性循环的阵痛期。

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