洪 琥绘（人民视觉）
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习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，使干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。
重庆市坚持严管厚爱结合、激励约束并重，准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”要求，客观公正开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为。2024年，累计为256名受到不实举报的党员干部澄清正名。
冬日，重庆市丰都县双龙镇双龙社区，一块块光伏板在屋顶整齐排列，阳光下格外耀眼。
“每安装一块光伏板，农户能得到初装费10元、年租金10元……光这一项，未来每年就能为村民带来一笔不小的收入呢。”望着繁忙的施工现场，双龙镇党委委员、镇人大主席向进华心里满是期待。
看着这项富民产业步入正轨，向进华有些感慨。就在几个月前，一次不实举报，差点就让项目陷入停滞。
“你被人电话举报了，请尽快提交情况说明。”向进华还记得，去年8月8日，当丰都县纪委监委第三纪检监察室工作人员王韩打来电话时，他有点发蒙。
在双龙镇任职10余年，向进华之前从未被人举报过。此次有人实名举报，称他与一家光伏经销商向某有亲戚关系，并滥用职权让向某承揽双龙社区的光伏安装工程。此前，为充分开发利用清洁能源，助力绿色低碳发展，丰都县积极推动光伏产业发展。按照县里规定，双龙镇引入2家企业，向进华代表双龙镇政府与企业下属的5个经销商对接。
“被举报的心情很复杂，担心组织不信任、同事质疑和群众不理解。”向进华坦言，尽管他知道自己是清白的，但这次举报依然像一根刺卡在喉咙里。
收到举报后，丰都县纪委监委信访室依规将举报流转到第三纪检监察室。“对于收到的举报，我们不管是否属实，都会按照要求认真核查。”王韩说。
为充分查清事实，王韩奔走在双龙镇政府、双龙社区，调取了当时双龙镇党委相关会议记录、双龙镇政府关于光伏安装的部署和落实情况、向进华的个人工作笔记等，纸质资料叠成厚厚一摞。
调查发现，2024年6月，双龙镇党委召开会议，研究农村分布式光伏项目建设有关事宜。会上，将双龙镇划分为5个区域，交由5个经销商负责光伏板安装。考虑到代理商江某的实力最强，曾组织安装全县重点光伏示范街项目，会议便决定让江某负责体量最大的双龙社区。同样也在这次会上，原本负责光伏工作的同志因工作安排离渝，向进华被临时委派接任。
事实证明，被举报的向某并未获得双龙社区光伏项目，江某、向某都与向进华无亲戚关系，双龙社区光伏项目归属权也并非由向进华一人决定。
为了更全面地了解事实，王韩又一一走访当事人，向镇相关领导和部分群众详细了解向进华的工作作风。10余年来，向进华一直兢兢业业、不计得失，得到了当地干部群众的好评。
在组织核实的同时，向进华也没有停下手头的工作。有经销商为了推进工作进度，谎称安装光伏板是政府安排的工作，以骗取村民的信任，未经所有住户同意就拆掉了楼顶的遮雨棚。一通通电话打进来，向进华耐心倾听诉求，协调解决矛盾。
三周后，丰都县纪委监委认定举报失实，并决定为向进华澄清正名。
“在澄清方式的选择上，我们主要考虑影响面和个人意愿两方面因素。”王韩说，“比如，被反映人一贯表现良好，举报事项给被反映人在一定范围内造成了不良影响，我们倾向于进行会议或通报澄清；如果被反映人个人思想上有顾虑，暂时不愿意让更多人知晓，则考虑采取书面或当面澄清，让被反映人放下思想包袱。”
经与向进华沟通后，王韩来到双龙镇公布调查结果，为向进华进行书面澄清正名。“经调查，群众反映的向进华为光伏项目打招呼这一问题不实。”那一刻，向进华如释重负。
拿到澄清结果后，向进华打起精神对市场乱象进行整顿，多次组织村干部实地协调安装事宜，维护群众利益。同时，因5家经销商对区域分配有意见，镇党委研究决定不再设区域限制，只要是在丰都县备案的公司的经销商，与居民协商同意后，均可安装光伏板。
同时，考虑到经销商为了让自家的条件看起来更优惠，便把协议改得更加隐晦复杂，增加了居民的理解难度，镇政府对协议内容、房屋产权证明等进行规范，引导经销商合法合规经营。
市场乱象得到遏制，光伏项目稳步推进。“镇上又有两栋居民楼安装了光伏哩！在政府的引导下，这项工作只会更加规范。”向进华说。
为向进华澄清正名并非个案。重庆持续打好澄清正名、容错纠错、回访教育“组合拳”，2024年累计为256名受到不实举报的党员干部澄清正名，对一批受处理处分影响期满且符合条件的干部提出不影响使用的意见，引导党员干部在遵规守纪前提下，放手干事、积极作为，最大限度调动党员干部的创造力、凝聚力、战斗力。
“我们将不断健全完善制度机制，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，持续释放‘为担当者担当’的强烈信号，激发全市党员干部干事创业的热情。”重庆市纪委监委相关负责人说。（本报记者 王欣悦）
《人民日报》（2025年01月07日 第 07 版）
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