2天前,教育部发来的一份任免名单在清华大学引起极大振动,因为这份名单一次性调整了6名校领导,副校长谢维和和纪委书记韩景阳退出党委班子,他们留下的职务空缺由尤政和李一兵补位。同时,副校长姜胜耀兼任副书记,党外人士施一公担任副校长。至此,上一届选出学校领导班子中,只有两人还保留着他们原来的职务。
从左至右为姜胜耀、李一兵、尤政、施一公
长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,如此大规模的集中换将情形,在近两个月高频出现。
8月底,湖南省委班子调整6人,国家预防腐败局副局长傅奎空降担任省纪委书记,副省长黄兰香、省委组织部常务副部长林武进入常委序列,省委班子中孙建国、黄建国、韩永文离任。
从左至右为傅奎、黄兰香、林武
7月,空军政委田修思上将届龄退役,南京军区空军政委于忠福中将接任。与他同时履新的,还有沈阳军区空军政委赵以良和济南军区空军政委范骁骏,他们一位担任空军副政委,另一位担任空军政治部主任。
从左至右分别为于忠福、赵以良、范骁骏
最令人不可思议的调整,出现在河北张家口的市委班子中。大家都知道,张家口与北京联合申办2022年冬奥会,可就在申冬奥代表团赴马来西亚吉隆坡进行最终陈述的关键时期,张家口的市委书记和两位副书记同时发生了变化。市委书记邢国辉调任石家庄代市长,市长侯亮接任。秦皇岛常务副市长马宇骏和省新闻出版广电局局长王景武双双出任副书记。马宇骏不久后当选市长,王景武的前任张砚平则调任河北省新闻出版广电局任巡视员、党组副书记。
从左至右为侯亮、马宇骏、王景武
党政领导班子,是领导一地发展的龙头,牵一发而动全身。在大家的固有印象中,调整班子成员通常是分阶段个别进行的,集中一次更换多人往往会造成“班子出了问题”的错觉,只有出现山西那样的塌方式腐败才会不得已动大型外科手术。长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,上述几个班子不仅领导人员没有出现大问题,而且在调整时间上也完全具备分批次的可能性。
比如在清华,副校长谢维和出生于1954年,纪委书记韩景阳出生于1955年,到龄退休的时间并不一致,而党委常务副书记、副校长邱勇今年3月就接任了校长,留下的职务也空了近半年;在湖南,省委秘书长韩永文和政法委书记孙建国今年初就分别当选了省人大常委会副主任和政协副主席,但两人还继续兼任省委常委,一直干到8月份;在空军,副政委房建国兼任了两年多的政治部主任,直到此次调整才迎来新人。
十八大以来,中央在选用干部方面推行了很多新制度,也释放了很多新信号,比如干部能上能下、不搞年龄“一刀切”、注重从高校国企“挑人”等等,长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前也都介绍过典型案例。事实上,在提高对干部个人“严”、“实”标准的同时,组织部门在党政领导班子建设方面也有新的考虑,其中的要义,就是通过优化班子配备,增强班子的整体功能
这句话看上去是一套普通的“文件嗑”,实际上背后大有深意。团队合作之于事业发展的重要性远在个人才能之上,团队如果搭得不好,负面作用不言而喻。比如发生塌方式腐败的山西省委,落马常委杜善学、聂春玉、白云都曾当过吕梁市委领导,后来这些几位被指“拉帮结派、团团伙伙”;长安街知事(微信ID:Capitalnews)前两天刚提过的广东梅州市委原书记朱泽君和市纪委书记李纯德性格不合,关系紧张,两人掐架导致班子运转不畅。除了这些极端情形之外,还有一些因素也影响着班子功能的发挥,比如班子成员的年龄过于接近,要上一起上,要退一起退;有的班子成员经历和专长过于相似,对于自己熟悉的领域大家“争着说”,对陌生的领域则提不出意见;有的班子成员多年不换岗位,作用无人能够替代,一旦他出缺,组织部门只能急用现找、降格以求。
随着改革和反腐进程不断深入,以往班子配备的问题也逐渐暴露出来,这也对班子建设提出了更高的要求,简而言之,就是要统筹考虑班子的整体性,综合考虑班子成员的年龄、特长、经历、来源和代表性等因素,增强班子的整体功能,最终实现人岗相适、人尽其才、优势互补。
调整后的清华班子就体现了这样的整体性,班子中书记陈旭是一位女干部,新任副校长施一公是党外高层次人才。校长邱勇,从系主任干起,经历副校长、常务副书记等多个领导岗位历练,副校长薛其坤、吉俊民、杨斌、尤政则分别是理学、高教、经管、机械领域的专家。值得一提的是,薛其坤、杨斌、施一公、尤政等人均曾担任过校长助理,这样的“进步”台阶让他们在进入班子前收获了丰富的领导经验。
张家口党委班子选配明显有推动事业发展之意,在申办冬奥会过程中,长安街知事(微信ID:Capitalnews)与市委书记侯亮多有接触。他是土生土长的本地干部,2001年就当了副市长,对当地情况相当熟悉,虽然今年已经58岁了,也获得了“进步”的机会。市长马宇骏是一名“65后”,此前在秦皇岛已当了5年政府领导,对当地城市建设颇有贡献。而副书记王景武本就是一位正局级实职干部,此次到张家口担任副职,他在文化口工作多年,是位新闻宣传好手。值得一提的是,张家口市委配备了三位副书记,除了市长马宇骏和王景武,还有一位是今年2月从河北省申奥办常务副主任岗位上转任的何江海,他专司冬奥会筹办。如今,新班子里有熟悉本地情况的,有懂经济会搞建设的,还有擅长做文化旅游工作的,显然,这是在为筹备2022年冬奥会积攒能量。
上文提到的空军和湖南省的案例也颇有代表性,空军班子的三位新人分别是南京、济南、沈阳三个战区的空军政治主官,而湖南的三位新晋常委,一位是中央空降,另两位则从地市和省直机关领导中产生,为新班子注入不少“新鲜元素”。
jj
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