云鹭湾社区俯瞰。
胡学军摄
居民在民主村社区食堂用餐。
改造后的民主村。
曹鸣鸥摄
顾家片区尊老敬老文艺汇演。
改造升级后的五二市场。
受访者供图
居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元。有研究显示，我国城市居民平均约75%的时间在居住社区中度过；到2035年，我国约有70%的人口生活在居住社区。社区生活是否舒适便捷，设施是否齐全完备，服务是否细致周到，直接影响居民生活的品质和幸福感。
开展完整社区建设是城市更新的主要任务之一。社区如何完善基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地，如何构建一刻钟便民生活圈？记者探访了一些地区的成功案例。
浙江省宁波市云鹭湾社区：
儿童友好、青年融入、老年宜居
最近，家住浙江省宁波市云鹭湾社区的不少青年学会了一项新技能——桨板。要问他们在哪里学习到这项潮流的水上运动，就在家门口的青年夜校。
聚焦青年夏日技能提升需求，云鹭湾社区党群服务中心依托社区内“慈城水上休闲运动基地”天然优势，推出桨板技能培训特色夜校课程并邀请教练员进行专业指导，通过“岸上理论+模拟演示+下水实操”的系列教学，让青年在夏夜“点亮”新技能。
除了桨板，社区党群服务中心还针对青年实际需求，“量身定制”出网球课、咖啡冲调、吉他、爵士舞等多门暑期夜校特色课程。家门口的夜校，成了社区青年的“充电站”和“交友圈”。
云鹭湾社区位于浙江省宁波市江北区慈城镇，由江枫雪月、林霞溪雨等13个小区组成，常住人口8000余人。近年来，云鹭湾社区以“人本化”为核心、“生态化”为特色、“数字化”为路径，建设“儿童友好、青年融入、老年宜居”的完整社区，2025年4月成功入选住房城乡建设部发布的《完整社区建设案例集（第三批）》。
“我们立足居民实际需求，通过挖掘改造潜能、丰富服务功能、提升管理效能，打造多场景融合的高品质生活圈，将服务和资源延伸至居民家门口。”云鹭湾社区党委书记王柳娜介绍。
为了建设好完整社区，社区体检少不了。通过线上问卷、线下走访座谈等方式，社区向居民收集社区改造诉求和建议，内容涵盖社区环境、服务功能、数字赋能、社区治理等，组织开展了专题访谈17场、专题会议21次，收集有效问卷1731份。根据体检结果，结合实际情况，最终确定了11个完善提升项目和6项重点工作。
许多居民提出希望建立食堂和托育园，云鹭湾社区改造社区服务用房2500平方米，打造集社区服务、居家养老服务、邻家托育、幸福学堂、社区食堂等功能为一体的社区邻里中心。2024年7月，社区食堂正式营业，居民花15元就能买到一份三菜一汤的餐食，尤其受到老年群体欢迎。为了解决辖区青年双职工家庭的带娃难题，云鹭湾社区引入“星邻家”社区托育园，接收本社区3岁以下小朋友。托育园内，乐学课堂、启蒙课堂、儿童培训教室等配套设施齐全。
背靠慈城古县城、面朝中心湖的云鹭湾社区，本就是天然氧吧。为提升居住幸福感，社区将中心湖及周边改造成“会呼吸的健身房”——打造了2.5公里长的环湖健身跑道以及灯光篮球场、网球场等，为居民健身提供便利。
“为满足居民的精神文化需求，我们打造了两个社区书房，一个位于社区邻里中心，另一个位于中心湖的‘漫’生活邻里中心，都是免费开放。居民们可以去看看书，孩子放学后，也可以去那里做作业。”王柳娜说，未来，社区将不断迭代完善公共服务，营造更加舒适便捷的人居环境。
“从小区出发，步行不到15分钟，就能抵达健身步道、社区卫生服务中心、书房、食堂……很方便。”居民吴丽华点赞道，“不出社区，街区即景区、生活即风景。”
重庆市九龙坡区民主村社区：
烟火气与商业活力并存
枝繁叶茂的黄桷树下，爷爷们正热烈地讨论着棋局，婆婆们在聊着家长里短；充满设计感的街巷里，不少游人慕名而来拍照打卡；装修一新的咖啡厅、火锅店等店铺里，人们欢聚一起……走进重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区，既能感受生活的烟火气，也能体验商业的新活力。
对于社区居民来说，现今惬意的生活离不开城市更新的推进。
民主村社区建于20世纪50年代至90年代，随着城市发展变迁，这里成为老旧小区，旧房破损、业态落后。2021年起，民主村成为城市更新试点，后又启动完整社区建设，在保留老工业社区独特文化韵味的基础上，创新优化社区功能布局。
民主村社区党委书记伍成莉告诉记者，民主村综合运用“留、改、拆、增”多种措施，解决大片区范围内房屋老旧、交通拥堵、停车位不够、配套缺失等痛点问题。“过程中，我们广泛征求居民的改造意见，充分运用多方参与社区共建共治共享的基层治理机制——四方议事会，起到了很好效果。”
围墙变栏杆、“蜘蛛网”下地、院坝添了新桌椅……一场场四方议事会聊下来，一项项更新改造落了地，民主村社区的诸多变化让居民感慨“巴适得很”。
中午时分，在社区食堂里，秦孃孃和几位邻居边吃饭边聊天。自从社区食堂开业，她就成了常客，“这里的饭菜干净卫生，价格实惠，品种也多，非常适合我们老年人。”
社区食堂不仅受到社区居民欢迎，也吸引不少周边工作的白领、游客等群体。伍成莉介绍，社区食堂日常定价18元/位，社区60岁以上的老人来吃只需15元。自助餐每天提供20多道主食、菜品、水果等供大家自选，会定期向居民征集菜品建议，再根据反馈调整菜单。13时后，外卖小哥等来用餐也可享受优惠，还能乘凉、休息。
在改善人居环境、完善公共配套的同时，民主村社区还注重商业氛围营造，规划了两条烟火气息与市井活力并存的街区。新业态、新商业的涌入，既补齐了便民服务短板，也打造了消费新场景，提升了社区商业品质和整体服务便利性。
“让更多年轻人和新业态进入社区，增强了社区的活力，把我们这个老龄社区，变成适合各个年龄段的创业新天地和居民新家园。”今年77岁的冯文初已在民主村住了52年，是社区发展的见证人。她说，社区吸纳居民建议保留修鞋铺、配钥匙摊等传统营生，并将其纳入统一规划的“惠民巧匠坊”，不仅方便了居民生活，更承载起一份联系往日岁月的情感。
目前，民主村社区已入选住房城乡建设部发布的《完整社区建设案例集（第一批）》、商务部办公厅发布的第一批城市一刻钟便民生活圈优秀实践案例等。
在伍成莉的工作规划里，要做的事情不少：新建社会工作实训基地、停车规范化管理、打造独特的文旅线路、举办常态化的村晚活动……她说：“民主村的完整社区建设，不仅是让居民安居，更是让生活美好。未来还要继续努力，探索社区智能管理模式，构建15分钟高品质生活服务圈，增强群众的获得感、认同感。”
湖北省十堰市顾家片区：
老工业社区焕发新光彩
顾家片区，这个有着温馨名字的社区位于湖北省十堰市茅箭区。
作为东风公司的老工业社区，顾家片区始建于1969年，主要由武当路街道顾家村、路北社区、龚家湾社区等社区（村）组成，片区内17个小区的居民大多为东风公司退休职工及家属，是十堰“先有厂后有城”这一历史进程的缩影。
由于片区建筑多建于上世纪七八十年代，房屋老旧、配套缺失、环境脏乱等问题逐渐显现，影响居民生活品质。2023年2月，茅箭区启动“幸福顾家”共同缔造完整社区示范区项目，将流域治理与城市更新相结合，重塑城市空间，打造完整社区标杆。
如今，走进顾家片区的部件厂小区，一栋颇有年代感的红砖平房映入眼帘，这是由废弃锅炉房改造成的“顾家客厅”。整修一新的外立面上，几十年前汽车生产使用的工具、零件作为装饰品点缀其上。锅炉房内部，变成集看书、练字、托幼等功能于一体的服务综合体。不少居民家里来客了，都会带过来“顾家客厅”转转。
“从存量中找增量，让旧资源焕发新活力。”在茅箭区城区改造更新中心党组书记、主任龚睿看来，作为老工业社区，东风公司迁移后遗留下的闲置厂房、废弃锅炉房等都是宝贵的资产资源。通过改扩建一批、提档升级一批、招商引资一批，既能有效降低改造成本，又能变废为宝。
让居民眼前一亮的，还有改造升级后重新开放的五二市场。
占地近2300平方米的五二市场，始建于上世纪70年代。由于年久失修，过去市场内光线昏暗、杂乱不堪。纳入“幸福顾家”片区改造范围后，当地在原址新建便民市场及观景平台约2000平方米，新建商业街630平方米。其中，新建便民市场总共两层，一层以农副产品销售为主，二层以餐饮和商业为主，涵盖修配店、理发店、缝纫店、早餐店、水果店等，构建起一刻钟便民生活圈。
改造后的五二市场，颜值和功能显著提升，成为充满烟火气息的集聚地。“环境变美了，生活便利了，心情舒畅了。”居民纷纷为这一民生工程点赞。
顾家片区属于典型的老龄化社区。为满足居民对养老服务的需求，街道引进海南一家专业养老机构，对占地3000平方米的原东风退休管理办公室进行盘活改造，打造成居家养老综合体，同时嵌入全托日托、幸福食堂、健康医堂等民生服务。现在，老年人不出小区就能享受便捷优质有温度的日间照料、健康管理、老年餐厅、保健康复、文化娱乐等服务。
“为了建设二汽，我从老家河南来到十堰，对我来说，这里就是我的家，承载着我们的情感和记忆。”东风公司退休工人李秀军感慨，“经过城市更新，小区环境越来越好，公共设施和服务也跟上了，老年生活越来越有滋味。”
武当路街道党工委书记张红表示，为盘活社区存量资源、增强长效运营自我造血能力，将积极探索政府引导、公众参与、市场运作的完整社区建设模式，促进片区可持续发展。（本报记者 叶 子）
《人民日报海外版》（2025年08月20日 第 05 版）
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