强大国内市场是中国式现代化的战略依托。“十五五”规划纲要草案明确提出，“坚持扩大内需这个战略基点”。
近年来，各地区各部门加大力度实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，推动高质量发展取得新的更大成效。
接受本报采访的代表委员表示，“十五五”开局之年，要持续发力扩大内需，加快补短板强弱项，更好发挥超大规模市场优势，让中国经济内生增长动力更足、质量更高。
政策加力，内需潜力持续释放
2025年，我国社会消费品零售总额超50万亿元，比上年增长3.7%，消费市场规模稳居全球第二；内需对经济增长贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%。这离不开一系列政策发力显效。
“过去一年，在促消费政策支持下，文旅市场活力显著增强。”全国人大代表、江苏无锡拈花湾文化旅游发展有限公司董事长吴国平说，今年春节，无锡灵山胜境景区单日客流创历史新高，背后是消费潜力的加速释放。“我们在景区引入角色互动巡游，依托‘文旅+科技’打造无人机祈福、AI旅行预订服务，直接带动游客数量增长。”
全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸说，此前他就餐饮行业高质量发展提出建议，如今看到相关部门出台政策，鼓励从业者提升服务品质、丰富餐饮供给，促进餐饮消费持续回暖。“我真切感受到市场活力加速释放，实体经济高质量发展根基更稳、动力更足。”
“我们从一家小型作坊起步，如今已在全国20个城市建设了21个产业基地，致力于成为‘绿色智慧能源的践行和引领者’。”全国政协委员、白云电气集团有限公司董事长胡德兆介绍，公司近年投资5亿元，在广州建成数字化工厂，这背后是沉甸甸的“红利账本”：2022年以来，公司研发费用加计扣除额累计达到十多亿元。“税收优惠政策的持续赋能，极大缓解了我们在创新投入上的资金压力，让我们有更充足的底气进行技术攻坚，完成向绿色智慧能源的战略跃迁。”胡德兆说。
优化创新，促进供需良性互动
“十五五”规划纲要草案提出，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。不少代表委员表示，要不断创新场景，拓展内需增长新空间。
“扩大内需可以场景创新为抓手，以优质供给为支撑。”全国人大代表，得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏介绍，得利斯聚焦数字化、绿色化、智能化等新型消费趋势，2025年新零售销售额突破1亿元。“我们将直播电商延伸到乡村市场，带动山东诸城得利斯村及周边商户融入数字经济浪潮；加大智能生产、绿色制造投入，打造了多款爆品。”郑思敏说。
在江西，“文旅+百业”融合态势蓬勃发展，文博场馆游火热。全国人大代表，江西省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记、厅长梅亦介绍，江西近年连续推出“巳巳如意”“马到福来”等文旅惠民政策，2025年全省联动推出文旅优惠举措1000余项，发放消费券近亿元。文旅消费已成为江西省扩内需、促消费的重点。“下一步，我们将聚焦‘情绪消费’，深耕‘烟火气息’，推动‘科技赋能’，激活‘票根经济’，让文旅消费持续升温。”梅亦说。
全国政协委员、煌上煌集团董事长褚浚在调研中发现，一些农村消费市场传统集市多、现代商贸少；线下消费多、线上融合少；基础消费多、品质消费少。他建议，要持续将数字化新业态向乡村延伸，推动电商、物流等资源下沉，丰富农村消费业态，让农民在家门口就能享受到现代商业服务；此外，要进一步完善农村消费基础设施，便利居民消费。
开局争先，不断创造发展胜势
中国消费升级蕴含巨大潜力，有效投资空间仍然广阔。接受本报采访的代表委员表示，“十五五”开局之年，要坚持扩大内需这个战略基点，将超大规模市场优势转化为竞争优势与发展胜势。
全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖认为，在消费方面，要统筹促就业、增收入、稳预期，为居民消费添底气。可重点发展“陪伴经济”和“体验经济”，最大限度满足人民对美好生活的向往；亦可聚焦银发消费等领域，尤其要关注“新银发群体”不断升级的消费需求。
“在扩大有效投资方面，要坚持投资于物和投资于人紧密结合。既要投资新能源、人工智能等战略性新兴产业和未来产业，也需提高教育、养老、托育和医疗等民生类投资比重。”蒋颖说。
全国人大代表，重庆西永微电园产业投资集团有限责任公司党委书记、董事长杜卫东认为，扩大有效投资需提升投资精准性，既注重产业链纵向的稳链强链补链，也注重产业链之间的横向融合，推动产业能级提升、产业结构更趋合理、产业生态不断优化。杜卫东介绍，去年公司积极布局新型智能终端、电竞笔记本等高附加值产品，芯联、奥松、斯达等项目顺利通线，润西微电子12英寸功率半导体项目提前18个月达产，主导产业实现了从“一枝独秀”向“多点支撑”的转变。
“扩大有效投资是为经济发展积蓄后劲的关键。”全国政协委员、广西壮族自治区河池市商务局局长欧彦伶表示，河池将发挥有色金属资源优势，重点投资关键金属材料、绿色化工及生物医药等领域，构建现代产业体系；同时，将瞄准东盟市场，支持茧丝绸、有色金属加工“借船出海”。“我们坚信，精准有效投资将为经济高质量发展注入澎湃动能，实现‘十五五’开门红。”欧彦伶说。（本报记者 宋 爽 杨颜菲 汪文正，本报记者韩维正、祝佳祺参与采写）
《人民日报海外版》（2026年03月08日 第 06 版）
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