沪出台法规 台湾民众享上海市民待遇

上海市24日通过地方性法规，保护台湾民众在上海的投资权益，并为在当地投资就业的台湾民众及其亲属就医、求学等提供“准市民待遇”，新规于11月1日实施。
上海市十四届人大常委会第二十三次会议24日表决通过了《上海市台湾同胞投资权益保护规定》(以下简称《规定》)。该《规定》为上海出台的第一部涉台地方性法规，共26条，对台湾同胞在上海的投资权益保护以及其他相关权益保护作出了规定。《规定》将于11月1日起施行。

台湾民众11月起在上海享准市民待遇
由于在上海的台湾人士，一直被视为境外人士，但新规实施后，不仅子女就学学费和上海当地人一样，较现今便宜许多，就医也可享有市民待遇，政府公保会支付部分医疗费用，老年人搭地铁等公共交通也享免费待遇，还有上海的公共休闲场所，在上海就业、就学、居住的台湾人士，也可以和市民一样免费。这也意味上海台湾人士享有“市民待遇”的同时，也等同国民待遇。
上海是大陆吸引台商投资最为集中的地区之一，截至2014年末，上海累计批准台商投资企业逾万家，投资超过330亿美元，估计常住上海的台湾人士高达20至30万人有望受惠。
《规定》明确了上海鼓励台湾同胞投资的重点领域：鼓励台湾同胞设立金融机构和地区总部，参与上海自贸区和科创中心建设，并给予相关政策扶持。
据悉，为了促进台资企业在上海更好发展，《规定》明确鼓励台资企业转型升级，支持金融机构为台资企业提供融资服务，拓展台资企业的融资渠道。建立统一的台湾同胞投资公共信息服务平台，为台湾同胞和台资企业提供各类信息和政策咨询服务。《规定》还对台资企业知识产权及征收征用权益保护、支持台湾青年的创业就业作出了规定。
《规定》明确了台胞投资权益保护遵循“平等、公正、透明”的原则，从市区两级政府、台湾事务主管部门、政府其他有关部门三个层面明确了工作职责。
据了解，为进一步优化上海的营商环境，《规定》对台湾同胞子女就学、就医、申请公共租赁住房、参与社区公共事务等方面作出了规定。此外，《规定》还明确了台湾同胞权益救济途径，规范了投诉处理程序，有利于台湾同胞投诉得到高效而妥善的处理。
据知，《规定》的出台对于促进沪台经贸往来和经济融合发展，完善上海法制环境将产生积极作用。
新任上海台商会长李政宏指出，比起大陆其他已制定相关规定的省市，上海这部《规定》具有三大特色：一、覆盖范围广。内容涉及不单是企业，还涵盖台干、眷属及台生。二、规范明确、可操作性强。李政宏说，上海在制定这项《规定》前做了非常多的调研，真正听取在沪30万台湾民众的心声，解决了台湾民众长期以来关切的就医、子女就学等问题。三、订有相关罚则。今后上海市相关政府部门针对台商投资权益若有违法违规行为，或是滥权、怠工等行为，都可被依规定进行惩处。
上海台协副会长兼法律咨询部部长蔡世明表示，上海制定这项规定非常用心，要让所有在上海的台商与台湾民众享有跟上海本地企业与民众一样的待遇，就是一个要把所有上海的台湾人“当成自己人”的立法。

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