缅甸大选8日顺利完成,翁山苏姬领导的反对党预料将赢得7成民选国会议席,执政党也承认败选,但结果仍有待开票完成才能确定。缅甸是否真的即将变天?军方真的会交出政权吗?
有关缅甸选举结果出炉后的可能局面,综合金融时报、路透社与英国广播公司整理问答如下:
Q:翁山苏姬的政党全国民主联盟(NLD)歷经多年奋斗,终於成功了吗?
A:计票回报看起来有利於全民盟,但目前公布的只是部分官方结果,多数是全民盟预期会胜选的地区,还需要更多席次才能看出最后结果,特别是少数民族政党强势地区的得票状况。
Q:全民盟还是会赢得国会过半席次?
A:缅甸宪法规定25%国会席次保留给军方,全民盟必须赢得67%的民选席次才能过半。全民盟已经预估赢得70%民选议席,翁山苏姬今天也告诉BBC说,全民盟已拿下约75%民选席次。
不过,官方开票结果缓慢,截至今天為止,国会下议院440席才开出88席,全民盟拿下78席领先,军方大力支持的执政联邦团结发展党(USDP)只拿下5席,其他政党也获5席。上议院224席尚未开出。
地方议会的选举方面,全民盟在已开出的165席中占了143席。
选举委员会估计,9日上午逐步宣布开票结果,正式公布时间预计持续到15日。
Q:缅甸国会制度与席次?
A:缅甸国会上下两院共有664席。其中498席民选產生,166席為军方代表,由军方总司令指派。下院共440席,有330个席次,根据城镇划分选出,110席為军方代表。上议院共224席,军方代表56席,168席根据所属的邦或地区划分。
Q:军方支持的执政党USDP溃败?
A:USDP党魁塔欧(Htay Oo)承认败给翁山苏姬领导的在野党,并表示他将接受大选结果。下议院议长瑞曼(Shwe Mann)也在自己的选区承认败选。
Q:军方目前对败选态度為何?
武装部队总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)表示,军方将会尊重选民的心声。他告诉记者:「如同赢家会接受结果,输家也应该接受。」
缅甸上次於1990年举行自由选举时,翁山苏姬的政党虽获胜,军方却拒绝接受结果。但敏昂莱表示,这次不会歷史重演。他告诉记者:「如果人民选择他们,我们没理由不接受。」
Q:若全民盟赢得绝对多数,缅甸将摆脱军方统治吗?
A:不会那麼快。军方对新政府仍保证拥有相当大权力。若全民盟确实赢得过半席次,那是军方容许这种事发生,并认定它能接受。
Q:将军们与其盟友会怎麼面对新局面?
A:最受瞩目王牌是宪法禁止翁山苏姬参选总统,因她2个儿子有外国护照。另外,军方也控制内政、国防、边防部会,且前军官也遍布司法体系与政府其他部门。
一个军官占大多数的特别委员会,可以否决政府与国会,提供军方将领夺回大权的正式手段。修宪必须获得国会75%以上同意,军方获保障的25%国会席次,形同拥有否决权。
Q:总统如何產生?
A:非直选產生。缅甸2008年通过的宪法,為国会选举总统订下复杂程序。儘管大选於11月登场,新总统人选出炉时间可能落在2016年3月。
首先,议会将被分為叁大团体:民选的下议院代表,民选的上议院代表,以及非民选的军方代表。各团体推举1名总统候选人,再经全体议员联合表决,得票最多的候选人当选总统,另两位候选人则担任副总统。
这意味「全国民主联盟」的总统候选人若想脱颖而出,就必须在全体表决阶段获得最高票。
Q:内阁如何產生?
A:总统组成内阁,但军方控制最有权力的3大部会:内政部、国防部与边境事务部。
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