南海纳土纳群岛主权属印尼，中国外交部12日表态引爆舆论。在这之前，印度尼西亚11日警告，希望在不远的将来能通过对话找到解决纳土纳群岛方案，否则可能诉诸国际刑事法庭。此种表态，不免引起舆论质疑：北京服软了？
印度尼西亚政治、法律和安全统筹部长卢胡特·潘查伊坦11日表示，中国主张的“九段线”一直延伸到印尼的纳土纳群岛水域，“我们在这个问题上非常努力，试图与中方接触”，“希望在不远的将来能通过对话找到问题的解决方案，否则可能诉诸国际刑事法庭”。卢胡特强调，不希望在该地区看到任何力量的投射。对此，中国外交部12日回应称，印尼对中国的南沙群岛没有提出领土要求。纳土纳群岛主权属于印尼，中方也没有表示异议。
印尼为何突然变脸？《雅加达邮报》称，印尼希望采取非常强硬的立场来捍卫其在纳土纳群岛地区的领土主权，而且不愿放弃东盟领袖的角色；但如果印尼也因纳土纳群岛问题与中国发生争议，那么将影响其此前设定的南海问题斡旋者的关键角色。
美国防长卡特11月5日登上航母，巡航马来西亚南海海域
一些中国学者认为，中国与印尼虽然没有岛屿争端，但却有专属经济区的争端。印尼担心中国最终会对纳土纳群岛提出领土要求，同时想借此强化印尼的主权。中国在南沙修建岛屿，随着南海形势趋于紧张，中国在南海岛屿上建设防卫设施是必然的事情。对印尼来说，担心中国在建设好南沙岛屿后，会进一步对印尼提出纳土纳群岛的领土要求。
与此同时，印尼担心的当然不止中国，由于该群岛距马来西亚较近，马来西亚对该岛屿也“有心”。在这种情况下，印尼明确主权态度，一则可试探中国底线，二则可借中国之口明确该群岛主权属印尼。
过去五年中，印尼前外长马蒂一直推行传统的“不结盟”和“共识”外交政策，其曾将不与中国发生冲突作为外交要务，同时努力在拥有10个成员国的东盟中寻求共识。不过，越南和菲律宾在南海问题上的举动使“马蒂政策”遭遇了挑战——随着这两个国家在该地区与中国发生的对峙越来越激烈，也侧面刺激了印尼武装部队的雄心。
中国与印尼成为对手？BBC评论称，中国和印尼发生冲突的可能性很低，印尼在维护自身利益和维持边界安全方面小心地保持平衡。3月，印尼总统佐科接受日本《读卖新闻》采访时表示，印尼希望在南海问题上充当调停者角色。美国“拉森”号导弹驱逐舰巡航南海后不久，印尼就曾表示，美国这种军力投射与在伊拉克和阿富汗的行动一样无效。
随着争议不断升温以及美国表态将继续在南海地区航行，北京在近几周努力为南海问题降温。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员丹尼尔·蔡（Daniel Chua）表示，“魅力攻势”始于10月中旬，中国提议与东南亚国家共同举行海上演习。此外在上周的“习马会”上，海峡两岸领导人的历史性会面也是“魅力攻势”的一部分。“这些事件似乎表明中国有意以合作的方式解决现有冲突。”
丹尼尔认为，在APEC峰会期间中国有可能会提出联合开发南海资源，或者与所有存在主权争议的国家讨论合作方法。北京可能会把关注点放在共同的经济项目上，以此在南海建立信任。
纳土纳群岛位于南中国海西南部，距曾母暗沙约400公里，距中国内地陆地约1,900公里，距印尼加里曼丹岛最近之处225公里。目前其隶属印尼廖内群岛省管辖，居住人口约9万，由272个岛屿组成，面积达2,110平方公里。同时，该区域是著名的石油和天然气蕴藏地。2008年以后，印尼开始与八国联合开发纳土纳群岛的天然气，一些国际机构认为，东纳土纳盆地是世界上最大的油气田，估计有13亿立方米天然气。
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