中国在南中国海大规模的填海造岛不仅引发主权争端方的强烈反对,也引起了美国的极大关注。美国最派遣军舰在南中国海巡航,还加强了在该地区的军事部署,包括在下个月开始首次在新加坡不定期的部署海军P-8海神侦察机。不过,新加坡国防部长黄永宏星期三在华盛顿表示,在填海造岛的问题上,“所有主权声索国都有罪过”。
应美国智库新美国安全中心的邀请,12月6日至10日在美国访问的新加坡国防部长黄永宏 (Ng Eng Hen) 12月9日在华盛顿发表了一场公开演讲。随后,他在回答该中心的执行总裁、前国防部副部长弗卢努瓦(Michele Flournoy)提出的有关南中国海争端的问题时阐述了他对这个问题的看法。
新加坡国防部长黄永宏(左)与前美国防部副部长弗卢努瓦2015年12月9日在华盛顿合影。
他说:“南中国海争端是一个重要的问题,它不仅对于所有声索方来说是重要的,而且对于国际社会也是如此,因为这个海域与马六甲海峡是至关重要的国际贸易航道。”
不过,对于中国在南中国海的填海造岛行为,黄永宏认为,应该用更广的视角来看待这个事情。
他说:“所有声索方都有罪过。他们在有争议的岛礁上进行建造活动,采取了违背
《南中国海各方行为宣言》的精神的行为。”
中国是所有声索方中最后在南中国海有争议海域进行填海造岛的,只不过中国填海造岛的规模和速度大大超过了其他声索方。据统计,中国在南中国海填海造岛的面积达到3千英亩。
《南中国海各方行为宣言》是东盟与中国2002年11月在柬埔寨金边签署的。各方重申尊重包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南中华海的航行及飞越自由。
2011年就任国防部长的黄永宏说,这是一个有分量的文件,不仅对有关各方的行为提出要求,即必须通过和平的方式解决争端,而且也规定了不应该做什么,即不在无人定居的岛上定居,从而使局势恶化。他说,有关方面不仅签署了这份文件,而且在2012年开始实施,目前中国和东盟工作小组正在试图建立有关的行为准则。
这位曾经是职业外科医生的新加坡防长认为,南中国海主权争端问题无疑是一个复杂的问题,但从实际操作层面上来看,有关方面建立互信机制,特别是军方之间的互信,尤其重要。
他还认为,有必要清楚的表明在这个问题上的立场。
他说:“我们需要以坚定的态度和清晰的立场,是非分明的来解决这个争端。”
在访美的最后一天,黄永宏前往亚利桑那州,探望在那里接受训练的新加坡军事人员。这个星期一,他与美国国防部长卡特在五角大楼签署了加强两国防卫合作的协议。双方还公布,美国将首次在新加坡部署海军P-8海神侦察机。
中国国防部日前表示,中国密切关注美国与新加坡达成部署海神侦察机的协议。中国外交部批评说,此举是在推动地区的军事化。
外交部发言人华春莹:“我们认为美方加强军事部署、推动地区军事化的行动,不符合地区国家的共同和长远利益。希望有关国家多做一些真正有利于加强地区国家间互信、有利于维护地区和平与发展的事情。”
针对美国之音记者提出的如何看待中国外交部的这个批评,黄永宏回答说,美国军事资产在新加坡的部署,不管是船舰还是飞机,都是根据美新两国防务合作协议以及战略框架协议来进行的。他并重申,新加坡认为,美国是亚太地区的稳定力量。
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