这是中国首部专门针对恐怖主义的立法。
中国全国人大常委会会议闭幕,官方新华社报道,与会全体159名常委一致通过了中国首部《反恐怖主义法》。
新华社英文电讯称,星期天(12月27日)通过的这部法律是中国“应对本国恐怖主义与维系世界安全的最新尝试”。
美国国务院早些时候对中国人大审议《反恐怖主义法》表达“严重关切”,中国则批评美国搞“双重标准”。
与此同时,全国人大常委会也通过了《人口与计划生育法》修正案,自2016年1月1日起实施,正式终结“一孩政策”,转向鼓励生育二孩。
“坚决打击”
截至发稿之际,《反恐怖主义法》全文尚未发布,但中共《人民日报》此前报道草案在本次全国人大常委会会议上进行三审时提到,《反恐法》中对恐怖主义的定义,“是指通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为”。
草案订明:“国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、崇尚暴力等极端主义,消除恐怖主义的思想基础。”
美国国务院22日批评这部《反恐法》将进一步限制中国的言论、结社、集会和宗教自由,并可能影响到美国对中国的贸易和投资。
发言人普莱斯说:“我们深信,这一立法草案的泛泛且模糊措辞条款,以及今年早些时候通过的《国家安全法》和正在审读中的《境外非政府组织管理法》,不但不会有益于反恐,还会对反恐事业造成损害。”
“我们相信,《反恐法》草案将导致对中国人言论、结社、和平集会和宗教等自由的进一步限制。”
西方国家对中国新反恐法中国要求电讯业合作的条文表达关切。
全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟星期天在会议闭幕后的新闻发布会上回应说:“在反恐怖主义法立法的过程中,包括美国、一些国家、一些机构和一些企业,都对反恐怖主义法的一些条款提出一些关注,其中最突出的是涉及到现在通过的反恐怖主义法第18条,涉及到电信业务经营者、互联网服务提供者协助公安机关、国家安全机关防范和调查恐怖活动的一些协助义务。”
“这样规定符合反恐怖主义工作的实际,也是同世界上主要一些国家的规定基本一致的。我们从评估的情况来看,应该说这样的规定不会影响相关企业的正常的经营活动,也不存在利用这个规定来做后门,侵犯企业的知识产权,或者说像您刚才提到的,通过这些手段损害公民的网络言论自由和宗教信仰这方面的问题。”
公安部反恐怖局局长安卫星在同一场合上说:“恐怖主义是人类的公敌,中国政府坚决反对一切形式的恐怖主义,坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。反对在反恐问题上采取‘双重标准’,始终坚持综合施策、标本兼治,与国际社会一道打击恐怖主义。”
“今后中国各有关部门将认真贯彻《反恐怖主义法》,不断创新反恐怖主义工作体制机制,着力提升反恐怖工作能力水平,进一步加强反恐防范,持续深化严打暴恐活动,持之以恒地进行源头治理,加强反恐国际合作,坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去,坚决维护我国家安全、公共安全和人民生命财产的安全。”
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