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卜睿哲:台选民拒与大陆密切关系

美国布鲁金斯学会东亚政策中心主任、前美在台协会理事主席卜睿哲(Richard C. Bush)1月17日在美国有线电视新闻网(CNN)发文点评台湾大选。

在这样一篇题为“台湾大选:投票者拒与大陆密切关系”(Taiwan election: Voters turn their backs on closer ties with China)的文章当中,卜睿哲指出:台湾是世界上唯一一个给予自己民众通过自由竞争和公平投票来选举领导人能力的华语社会。台湾选民周六(16日)行使此项权利,显着改变了岛内的政治力量平衡。

卜睿哲强调,政治光谱中的改革者——民进党,取代了较为保守的国民党,赢得总统大选,并获得非立法院绝对多数席位。无论对与错,大陆方面都在担心民进党致力于寻求台湾独立,并以此挑战自己的终极统一目标。如此或将为海峡两岸带来政治上不稳定,而这恰恰是华盛顿方面不希望看到的。

         

卜睿哲:台选民拒与大陆密切关系

    卜睿哲(左)刊文点评台湾大选对台海关系影响

文章指出,民进党主席蔡英文以56.1%的支持率赢得了此次大选。曾经作为一名律师的她,以前曾担任陆委会主委以及行政院副院长。在经历了2008年大选惨痛失利后,她带领民进党重新掌权。113个立法院席位当中,民进党赢得了68个席位,实现一党独大。此外,选举也显示基层态度的转变促成了今天这样一种投票结果。在过去的一段时间里,台湾社会当中认为自己是中国人而不是台湾人,抑或持两种态度者,所占比例已下降到3.5%。台湾主要杂志选前数周所做民调显示,相较于同大陆之间的关系,受访者更关心台湾内部问题,譬如说经济。两主要政党同样认为,台湾经济过度依赖于大陆。无论这样一种态度转变是否是永久性的,从长远来看都将有利于民进党,并将在未来数月或数年中凸现出来。

有关于大选对两岸关系究竟意味着什么?卜睿哲表示,民进党掌权并不意味着蔡英文将采取任何方式将“台独”合法化。同样,蔡英文当选也并不代表北京将考虑采取军事行动遏制台湾。无论哪种最糟糕情况发生的几率,实际上都非常低。他指出,蔡英文了解仅有不足10%的台湾民众希望独立,而绝大多数都希望维持现状。而这也恰是其将“维持现状”作为自己核心政策主张的主要原因。

不过,卜睿哲也对台海关系有可能恶化表示了担忧。他提出,以往台湾总统一旦采取被大陆视为威胁其根本利益的行动,往往会引发两岸政治关系低迷,即便同期台湾企业对华投资有所增加。这样一种情况在陈水扁主政期间尤其显着。而现实则是,北京方面认为寻求法律意义上的独立是蔡英文及其所在党派的目标,并要求她适应大陆方面需求,并接受一些原则作为维持两岸关系稳定且富有成效的基础。相比之下,蔡英文已承诺维持现状,并展现出北京方面应该更包容她的姿态。

在这样一个背景下,最乐观的情况莫过于,这些相斥立场能够作为公开立场出现在两方的彼此讨价还价当中。如此能够保证当前水平的对话能够继续,并建立信任。而消极作用则在于,双方或都将加强对方的担忧,尽管二者都不乐见冲突,并希望对话继续。当然这样一种情况的发生并不可能一蹴而就,北京方面当前的观感在于,这样一次选举的意义无疑是非常重要的。

至于美国方面的态度几何,卜睿哲则指出,华盛顿方面的立场是,应该由台湾人民投票选出他们的下一任领导人。尽管如此,在过去数十年间,美国一直关注于台海关系的和平与稳定方,并反对任何一方单方面改变现状。在过去的八年当中,台湾总统马英九寻求同大陆方面的合作,尤其是在经贸以及投资领域,他愿意遵守中国原则的同时也维持自己的立场。不过,马英九第一任期比其第二任期要来的更为成功,在其第二任期台湾内部舆论越发开始质疑这样一种经济交往是否真的能够让台湾受益。而对于美国而言,真正重要的则在于大陆与台湾之间的互动能够比之以往更为积极。

另外,卜睿哲还在文章末尾指出,台湾大选过后,奥巴马政府迅速派遣布林肯(Antony Blinken)与伯恩斯(William Burns)两位高官纷赴大陆与台湾。本周的大选将作为三方互动的新开始。而鉴于新一届台湾政府将于5月20日正式执政,未来四个月将是台北与北京的关键,接下来将会发生什么着实值得人们期待。

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