安徽“两会”近日结束，今年初的地方“两会”季画上了一个圆满的句号。
人事变动，是“两会”季里的最大看点，有媒体统计，超过百余名部级干部职务发生变化。这其中，就包括多名在省委常委班子里排名第三的省委副书记。
省委副书记们大致有两个去向，一是接任省长，如四川的尹力、福建的于伟国、江苏的石泰峰；二是退居二线，到人大、政协担任主要领导，如湖北的张昌尔、新疆的韩勇等人，以上几位履新后，晋升正部级。可有一个安排却比较特别，那就是浙江省委副书记王辉忠，他当选了该省人大常委会副主任，在副主任中排名第三。
长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，浙江省人大常委会主任由省委书记夏宝龙兼任，之后是党组书记、副主任茅临生，茅曾任省委常委、宣传部长，再之后是党组副书记、副主任程渭山，程转任人大之前，是浙江农业厅长。看到这样的排序，小伙伴们很惊奇，省委副书记这么重要的官员，转任人大后怎么排在了前任农业厅长之后？
省委副书记有多重要、多特殊？自省委“减副”后，常委班子里一般配两位副书记，一位由省长兼任，一位是专职副书记。虽说专职副书记同省委常委、副省长一样，都是副部级干部，可政治上的排序显然不一样。一般来说，从副省长到省委常委再到省委副书记，是组织上培养干部的常见进阶路径，中央也很有意识地选配培养党务经验丰富、发展潜力大、部级经历较长的干部担任专职副书记。说一个细节，在许多地方的党报上，专职副书记的报道可以上头版，这个“待遇”与四套班子一把手一样。
特殊性，不仅于此。在很长一段时间里，专职副书记多能升任正部，其中年轻者接任省长居多，年龄稍大者至少也是人大、政协的正职，有的专职副书记在任时就兼任政协主席，既在班子里有职务，同时还提任正部，而既退二线又“平调”的情况少之又少。
不过，长安街知事（微信ID:Capitalnews）发现，近两年这种“平调”的情况多了起来，除王辉忠外，海南省委副书记李宪生转任省人大常委会副主任，山东省委副书记王军民则出任了省委农村工作领导小组副组长，辽宁省委副书记许卫国、江西省委副书记莫建成则都调到了中央部门任纪检组长。
这样的变化，因时因势。一方面，在31个省、直辖市、自治区中，正部级的岗位本来就很稀缺，除了北京、天津、上海、重庆、广东、新疆、西藏7地外，省委书记均兼任人大常委会主任。而政协主席这个岗位，属于“先到先得”型，早退的人接了，晚退的人自然就得当副职，并不完全与资历和原来的任职排名挂钩。
另一方面，这与干部任用的稳健思路有关，我们常说按部就班、逐级晋升，无论在一线，还是在二线，均是如此。长安街知事（微信ID:Capitalnews）此前就特别厘清过一个认识误区，人大、政协并不完全是个安排二线干部的地方，在此工作的干部也有个积极性调动的问题，同样可以有进步空间。比如浙江的茅临生就是先担任党组副书记，后担任党组书记的，程渭山则由普通的副主任成为党组副书记，这就是一个进步的过程。值得注意的是，这样的进步，是按在人大工作的时间和“资历”衡量的，并不是完全按原来在省委省政府的职务排序来衡量，与王辉忠几乎同步转任省人大常委会的刘力伟（浙江省委常委、公安厅长）在副主任中排名第7，也充分说明了这一点。
凡事都要讲个规矩，职务安排亦是如此，有的时候看似打破“惯例”，实际则是对规矩的更加敬重和忠实遵循。
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