据《自由时报》3月2日报道，“垦丁国家公园”管理处（以下简称“垦管处”）3月起对龙坑和南仁山生态保护区实行配额新规。其中，龙坑保护区分为上、下午两个时段申请，分别为100名台湾籍和50名外籍游客，南仁山保护区则为每天400人。值得注意的是，在网络申请表格系统上，直接将大陆游客也列为“外籍”旅客配额。
“垦丁国家公园”网页申请截图
“垦管处”处长刘培东表示，此举措只是为因环境教育应该要以“国人”为优先，避免生态保护区遭其他外籍游客“包场”。
数据显示，去年“垦丁国家公园”的游客有808万人次，2014年有838万人次，其中陆客占四成左右。
此外，刘培东还谈到游客的“素质问题”，称少数陆客确实较不遵守园区规范，最严重的，就是行前解说影片明明要求遵行步道，陆客偏偏喜欢离开步道或钻小路去“探险”，去一些游客不允许前往的区域，早期还曾有少数尿急小解、吐痰、丢烟蒂等情况，部分台湾游客同样也有此情况。
“台联”党团爆料称，生态保护区开放网站预约，限量名额几乎每天都秒杀，但大陆“淘宝网”却以每张40至50元新台币（以下皆同，不再一一注明）的价格兜售门票。
《自由时报》最新统计显示，截至今天（3日）早上为止，开放预约的4月11日-13日，共有53名台湾游客预约，昨晚前外籍客挂零，今早才出现2人预约。
据了解，龙坑和南仁山生态保护区位于屏东县，有“地质和生态宝库”之称，为避免遭人为破坏，“垦管处”成立后即订定“垦丁国家公园生态保护区学术研究及环境教育活动实施要点”，入园采网络预约登记申请，游客可免费进入自由参观。
龙坑保护区
陆客：来台湾又不是出国
据联合新闻网3月2日报道，新规实施之前，要进入龙坑和南仁山生态保护区需要提前42日申请，且申请系统并未区隔申请者“国籍”。
在今年初公告新修正的“垦丁国家公园南仁山龙坑生态保护区学术研究及环境教育实施要点”之后，从3月1日起，龙坑及南仁山生态保护区不再是以“环境教育活动”的方式申请进入，而改以实行“生态保护区”的规范。
因此，需要有认证的解说员带领才能进入，1名解说员最多带15名游客，龙坑游园约要2到3小时，游客要付1500元，而南仁山约需要4至5小时，要付2000元。
解说员带领游客参观生态保护区
新规一上路，旋即引发多方争议。许多台湾网友直呼“有GUTS”（有种），也有来自广东的游客表示“不认同”，对她来说，“台湾与大陆的风俗民情类似”，而且她认为“台湾是中国的一部分。”还有大陆游客认为，到台湾来玩不是“出国”。
为此，台湾当局和“垦管处”紧急“救火”。据“中央社”3月2日报道，“内政部长”陈威仁表示，把“垦丁国家公园”生态保护区游客分为“本国籍”与“非本国籍”，是为了保障“国民”旅游权益，并没有政治上的考量。
据《联合报》3月2日报道，“垦管处”表示，两座生态保护区免收费制出现转变，和开放陆客自由行不无关联。台湾游客主要集中在假日，自由行陆客近几年则成了非假日的主力。
刘培东解释说，“要点”修订之初，有同仁认为将陆客列为“非本国籍”用词太敏感，可能引发“意识型态”争议，但他认为只是单纯避免被自由行陆客“包场”，且环境生态教育必须以“国人”为优先，最后还是选择以“本国籍”和“非本国籍”区分。
“拜托，别扯到意识形态！”刘培东强调。
陆客不来，绿色梦想成真？
“垦管处”希望不要导向“意识形态”，不过是“一厢情愿”罢了，特别是在民进党赢得“总统”大位、且拒不承认“九二共识”的大背景下，陆客问题难免成为争议敏感点。
“大选”结束没多久，陆客限缩的消息就在岛内传开。据《联合报》2月27日报道，两岸旅游业者散播消息称，大陆官方将从3月20日起，祭出首波限缩令。据了解第二波、第三波时间也都已成形，开放陆客来台人数将从第一波的16万6千多人锐减到4万多人，不少接待陆客的“一条龙”购物站，有半数员工已被迫放无薪假。
接下来，便是马英九政府官员的一系列表态。陆委会主委夏立言表示，业界有陆客减量的传说，但陆委会跟国台办询问过，以官方说法并没有这样的计划，会依照市场机制和两岸发展的发展。
“行政院长”张善政指出，两边有协议，理论上不应以人为或行政去干预，我方大概也了解对方口头没有证实的“顾虑”。数据方面都有持续掌控，我们也会看资料和数据，“心里都有底”，但对方没有证实，我们也不方便说就是这样。
与国民党颇为轻松的表态相比，民进党方面则显得略微紧张。
据《联合报》2月25日报道，蔡英文政策办公室执行长张景森表示，“旅行业管理规则”已到了非常僵化、没有弹性的地步，520上台之后，要全面解放旅游业，马上就要做。他强调，观光是两岸最大规模的文化互动与沟通，是两岸未来能和平稳定发展的基石，“两岸观光不容许倒退”。
他还强调，他要向业者重申，民进党的政策与执政县市都欢迎两岸观光发展，“我们是欢迎陆客的”。
要知道，在“大选”前，给国民党贴上“亲中卖台”标签、誓言不依赖中国大陆的就是民进党。如今，民进党又是这么欢迎陆客，到底是几个意思？还是国民党前“立委”蔡正元看得明白。
近日，蔡正元在社交媒体脸书发文，以略带讽刺的口吻嘲弄说，民进党干嘛那么紧张，应该欢呼雀跃才对嘛！“现在陆客不来，绿色梦想，可以实现喽！台湾可以招来，很有水平日本客、欧美客，还有南方来的印度客 东南亚客，不要没有水平的陆客。多么棒呀！绿营的梦终于实现了，这真是太棒了！”
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