由中国主办的澜沧江-湄公河合作首次领导人会议今天在海南三亚举行,包括柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南等五国领导人出席。会议能不能化解区域分歧,以及中国修建水电站引发的紧张局势?下面我们通过连线,请台湾淡江大学外交与国际关系教授陈鸿瑜来为您解读。
主持人:中国外交部说,推动澜沧江湄公河合作是为了落实习近平的建设亚洲命运共同体倡议,但也有分析说,中国是要通过控制水资源来扩大他的政治影响,您认为中国主办这次会议到底目的何在?
陈鸿瑜:这次的会议主要是针对跟湄公河流域有关的另外五个国家。有关于湄公河的开发计划过去中国也有。一个叫中国东协湄公河会议,在云南的昆明举行。这次在三亚是另外开一个特别的会议,我想是跟李克强个人的做法有关系。因为这是一个新的跟印度支那国家的会议。因为南海最近冲突紧张形势升高,所以要利用这个会议表达一个特殊的现象,就是中国有意地在这个地区发展合作关系,用来跟目前南海的争端做一个明显的对比。第三个目的非常重要,在这两年推动亚投行,还有一带一路底下一个丝路基金,这些工作刚好在推动中。需要有些国家透过亚投行让他的业务能够推展。这个会议在中国官方有一个说法很有意思。它说有关于湄公河流域的基础建设已经停了好多年没有进展了,希望通过这次的会议能够重新启动。所以这个应该是它很重要的动机。
主持人:2011年缅甸政府宣布停建密松水电站,再次点出许多邻国对中国在上游大兴水利的不满。这次会议能化解这些湄公河沿岸国家对中国的不满与质疑吗?
陈鸿瑜:我想这个会比较困难。因为中国预定在中国境内南疆建15座水坝,那么现在已经完成六座了,其他的还没有建,如果全部建好的话,在印度支那湄公河流域里的水相对会减少。这会影响到靠近河流谋生的渔民,影响会很多,以及生态的破坏。这个不太容易的。
主持人:在中国政府推动一带一路的政策下,澜湄合作机制除了水源开发共享,还可能有哪些合作?
陈鸿瑜:目前来看,还没有比较具体的。我想有关于让印度支那国家对水的控制方面能够不要像过去那么强烈。你看最近越南的反应,中国也把景洪水坝的水也放开了。我想为了跟印度支那国家关系好一点,建水坝的速度可能不会那么快。另外,在寮国(即老挝)境内的水力发电的工程在持续进行,因为是对寮国(即老挝)经济发展有帮助的,所以寮国(即老挝)基本上对这个工程的反对声音没有那么大。不像越南这样。
主持人:我们还会持续关注这次会议后续的发展,非常感谢陈鸿瑜教授来到美国知音。
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