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巴拿马文件披露的避税港伤害贫困国家

华盛顿—
除了防火长城高筑的中国,地球人恐怕现在都在热议所谓的“巴拿马文件”。国际调查记者联盟披露了从巴拿马一家律师事务所泄露出来的1100多万份文件,揭示了全球金融体系的灰暗面:全球精英们为了匿名或者避税,经常把钱藏入离岸账户。虽然有人争辩说,秘密存钱并不违法,不过,另一些人士说,很多避税港国家缺乏透明和控制机制,这带来了沉重的代价,那些最需要资金用于发展的国家尤其受到伤害。

新的研究显示,秘密避税港账户从全球金融系统吸走了1万1千多亿美元。发展中国家经常是最大的输家。它们需要税收和国际援助来帮助脱贫。汤姆·卡达蒙是全球金融诚信组织(Global Financial Integrity)的总裁。这家组织追踪全球各地的非法资金流动。

他说:“这远远超过每年这些国家收到的所有的外国援助和所有的外国投资。所以,这个问题至关重要。”

维基百科列出了82个被视为避税港的国家,包括瑞士、巴拿马和很多加勒比国家。它们之所以具有诱惑力,是因为外国的个人可以开设离岸账户,不交或只交很少的税,并保持匿名。最妙的地方是,这样做还完全合法。

卡达蒙说:“一旦你隐瞒了谁真正拥有一家公司或控制一个银行账户,那可能就真的出问题了。”

避税港账户还可能为毒品走私贩和恐怖分子提供掩护或者隐瞒不义之财。国际调查记者联盟(ICIJ)曝光的其中一家空壳公司的开设目的就是以合法公司的身份从事匿名交易。该联盟的记者威尔·菲茨吉本说,美国政府后来指出,那家空壳公司秘密向叙利亚空军提供石油,用于铁桶炸弹,投向住宅、商店和平民百姓。

菲茨吉本说:“所以,这家据称做了这些事情的公司被允许拥有离岸公司,而且继续利用这些公司,这样的事实对我来说,是一个触目惊心的例子,揭示了受害者和离岸公司二字之间的关联。”

通过匿名账户隐瞒资产的做法比人们想象的可能更为普遍。在美国就有两个州,也就是内华达和德拉瓦,拥有美国数量最多的匿名空壳公司。

卡达蒙说:“不,我们也不清白。美国是发生这类事情的世界第二大辖区。美国每年有一百家左右的私人秘密公司成立。所以,关键问题不仅发生在发展中国家,美国同样也有。”

他说,开设匿名离岸账户只需要具有基础的商业知识、连接互联网的能力并支付一小笔费用。大量的巴拿马文件被泄露出来并有可能对全球政要和富豪造成破坏力,这让卡达蒙有了审慎的乐观。他相信,公众压力会越来越大,让那些秘密账户变得更加透明,更有问责性。

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