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[澎湃国际] 日美拉拢欧盟发强硬声明“关切”南海,专家:警惕日本下一步

作为下个月G7伊势志摩峰会前站的G7外长会,在召开第二日即将结束之际发表“关于海洋安全的G7外长声明”,协议中清晰可见“倾向于优先经济关系的欧洲方面和重视安保问题的日美之间存在‘中国观’的差异”。

“经过激烈讨论”,南海问题在日美的积极推动下被纳入此次外长会议文件。日本共同社4月11日刊文点评称,日本主导的这次会议拉拢欧洲关注南海问题,传达出明确信息,“意在促进国际舆论不承认在亚洲海域推进的单方面改变现状的行为。”

对此,中国外交部发言人陆慷11日强调,七国集团如果希望继续在国际社会发挥作用,就应该本着实事求是的态度,来处理当前国际社会最关注的问题。如果七国集团被个别国家的一己私利所绑架,对七国集团本身的影响和未来发展不一定是有利的。

上海交通大学凯原法学院海洋法治研究中心副研究员刘丹向澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析称,日本自解禁集体自卫权以来,一直在步步铺垫,此次外长会议很可能只是一个前奏,“高潮恐怕剑指五月的G7峰会”。

目标直指中国

会议声明中没有直接点名具体的国家,但声明的第四、第五条写道:

“对东海和南海的现状表示关切,强调解决争端的重要性。对于改变现状、加剧紧张的威吓性、高压性、挑衅性的单方面行动表示强烈反对。”

“要求所有国家对于大规模填海、建立基地和军事利用等行动保持克制,要求遵循国际法开展行动。要求完全且有效地履行关于南海的行动宣言。”

德国之声报道称,G7外长会议的主要议题在反恐政策、欧洲难民、去核武化,但作为唯一与会的亚洲国家,日本极力促使西方国家更着重讨论南海冲突。

“在众多欧盟国家出席的G7外长会议上,日本不断渲染南海问题,意欲明显,他们就是试图拉拢欧盟国家,将南海问题多边化、国际化。” 上海交通大学凯原法学院海洋法治研究中心副研究员刘丹认为。

9日,日本外相岸田文雄在CNN高调刊登署名文章,在表达对无核世界的渴望后,调转笔锋,呼吁G7外长会议对朝鲜核试验发出强烈信号,并在最后呼吁G7回应包括南海在内的海洋安全问题,希望各国外长团结维护海空航行自由。

但英、德等欧洲国家外长显然在此问题上与日美立场存在差异。日本外务省负责人就围绕南海的外长讨论强调:“经过激烈的讨论,(才)一致认为南海问题是国际关注事项。”

英、德外长此番出席G7外长会议之前,先造访中国,分别与外交部长王毅进行了会谈。王毅此前曾向德国外长施泰因迈尔明确表示,希望G7能聚焦在目前世界各国最关注的经济与发展议题,而如果“有些国家出于政治目的,把一些历史遗留问题甚至领土和主权争议的具体问题带进G7会议,不仅无助于问题的解决,反而会影响地区局势稳定,显然是不可取的。”

更大的地区野心

刘丹分析道,日本自解禁集体自卫权以来,一直在步步铺垫,她担心的是此次外长会议很可能只是一个前奏,“高潮恐怕剑指五月的G7峰会”。

随着时间越来越接近南海仲裁结果的出炉,刘丹认为美日选择近期的时间点非常敏感。“今年5、6月期间,预估南海仲裁就可以出结果。日本为了配合美国重返亚太的战略,恶人先告状,他们欲借此向海外派兵,但需要一个正当性的理由。”

就在上周一,美国和菲律宾开始在南海举行为期11天的联合军演,而日本以观察国的身份参与了军演。刘丹强调,要“警惕日本的下一步行动”,谨慎观察其是否会参与巡航。

“一直以来,日本疲于应付钓鱼岛周边事态,并不一定有能力派出舰船到南海参与巡航。但是一个很重要的问题是,日本目前在舰船派遣上‘按兵不动’,并不代表不会在军机参与’巡航’方面跃跃欲试。”刘丹说道。

献花默哀但不道歉

与此同时,7国外长11日还共同发表了《广岛宣言》,表示“原子弹导致广岛、长崎经历了极为严重的毁坏和非人的苦难”,希望各国领导人都能来造访核爆地,倡导实现“无核武世界”。

就在11日上午,美国国务卿克里与英国、德国、意大利、法国、加拿大及日本外长一同参观了广岛和平纪念公园,在参观了陈列着核爆受害者遗物等的核爆资料馆后,安放着死难者名册的核爆慰灵碑献花默哀,并访问了核爆圆顶屋。

由此,克里成为1945年美国在广岛投下原子弹后首位访问该市的美国国务卿。日本外相岸田文雄强调其意义称,“这是历史性的日子。”克里回应道,“访问广岛具有特殊意义。”

1945年8月,美国在二战中投放核弹,在广岛造成约14万人死亡,3天后在长崎投下核弹,造成7万人死亡,此后不久二战结束。

但与克里同行的美国国务院官员称,克里本次访问广岛,对于美国使用核武器和核弹爆炸造成的伤害,并不打算道歉。“如果要问美国国务卿前来广岛是否为了道歉,答案是NO。但如果要问国务卿,是否所有美国人和日本人都牢记战争带来的巨大伤害,答案是YES。”他说。

针对美国总统大选中讨论到的日本拥核问题,日本外相岸田文雄11日表示,“日本存在无核三原则且重视《不扩散核武器条约》(NPT),不可能拥有核武器。”

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