马来西亚在南海问题上倒向中国。美国在南海问题上已陷入绝望,其试图用武力挑拨南海争端,使中国与周边国家处于冲突中的企图落空。5月10日,中国国务委员杨洁篪与马来西亚总理纳吉布、马来西亚外交部长阿尼法和国防部长希沙姆丁见面。
马来西亚外交部长阿尼法表示,马中两国同意根据《南海各方行为宣言》解决相关问题,同意加快完成《南海行为准则》。
马来西亚这个支撑中国主张的重大表态意味着美国南海政策全面失败。4月28日,在新加坡举行的第二十二次中国—东盟高官磋商会上,中国外交部副部长刘振民建议,中国与东盟发表一份联合声明,内容与DOC(南海各方行为宣言)的内容完全是一致的,主要目的是为了让各国外长再次重申DOC的承诺,因为COC(南海行为准则)的磋商还在进行,什么时候达成COC,现在还不好保证,所以说在达成COC之前,发表联合声明,确认DOC各方承诺,对于维护南海和平稳定,具有重要意义。
马来西亚外交部长阿尼法的表态是在呼应刘振民副部长的提议。到目前为止,在东盟内部,已经有文莱、马来西亚、老挝和柬埔寨支持中国在南海主张。此外,还有俄罗斯、印度、冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉国、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、苏丹等域外国家支持中国。
在文莱和马来西亚倒向中国以后,在南海与中国事实上存在争议的国家只剩下菲律宾和越南。越南与中国关系相对而言更为复杂,双方虽然在南海有争议,越南也积极拉拢美国对抗中国,但越南总体上依然保持与中国正向关系。
所以在南海真正与中国对抗的只有菲律宾。不过,随着菲律宾总统候选人杜特尔特成功竞选成功,菲律宾外交政策会不会发生变化很难说。
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总体而言,美国在南海问题上可以使用的外交手段已经陷入绝望。加上美国总统候选人特朗普对于美国盟友发出激烈的批判言论,要求盟友支付报酬换取美国提供的安全保护,对于那些试图与美国建立同盟关系的国家来说,无疑会带来重大的打击。美国外交政策的不确定性,促使南海周边与中国存在争议的国家必须更加谨慎考虑解决争议的方式。中国积极抛出去的橄榄枝,如果不抓住现在这个时机接住,将会错失时机。
美国面对中国从外交手段上得分增加的局面,不得不进一步通过军事手段升高南海冲突的调门。5月10日,美国再度派出“劳伦斯”号导弹驱逐舰强行闯入中国南沙永暑礁12海里范围内执行所谓的“航行自由”任务。此前,美军“拉森”号和“威尔伯”号导弹驱逐舰分别驶入南沙渚碧礁和西沙中建岛附近水域。
美国试图通过“南海军事化”挑拨刺激南海周边国家反对中国,但可悲的是,随着美国国内政治变化,以及中国外交努力,南海周边国家中加入中国阵营,支持中国主张的国家数量已经与美国持平。印尼与中国在南海不存在争议,它算中立。因此可以说,中国与美国在南海打成平手。
另外值得注意的是,针对美国“劳伦斯”强行闯入中国南沙岛礁12海里,中国派出了海军航空兵2架歼-11战斗机、1架运-8警戒机、“广州”号导弹驱逐舰、“绵阳”号导弹护卫舰和“临汾”号护卫舰进行了驱离。
中国国防部新闻发言人用了两个关键词值得仔细推敲:一是“迅即”,“迅即对美军舰进行识别查证”;二是驱离,“并予以警告驱离”。
“劳伦斯”闯入南海永暑礁12海里,从永暑礁到海南岛超过1000公里距离,中国海军飞机和军舰能够“迅即”对“劳伦斯”采取动作,这说明很有可能中国在南沙永暑礁完成了相关部署。
“警告驱离”也就是说,中国不再是像以往在南海碰到美军舰船那样,彬彬有礼的用英文与美舰进行沟通交流,极力避免发生摩擦。中国现在是要在南海地区对美国上手段,玩硬招了。
总之,美国在南海地区无论是从外交还是军事上都陷入了被动之中,已翻不起大的浪头。
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