在中国云南举办的“中国-东盟国家外长特别会议”6月14日结束后,马来西亚外交部向法新社提供了一份措辞严厉的东盟外长联合声明,对南中国海近期局势的发展表示了严重关切,并且警告某国在争议地区修建军事化的人工岛等行为将可能“破坏南中国海地区的和平、安全与稳定”。有媒体称,东盟外长们刚与中国外长结束会谈就发布这份声明,是罕见地在外交上“打中国脸”。上海政法学院倪乐雄教授接受美国之音采访,对此进行分析。
倪乐雄教授认为,这个在操作上可能有些问题,很可能是草稿泄露了;但是媒体误认为这个声明代表了东盟的所有国家。这份声明应该放在南海问题上整体来看,东盟作为直接受影响的国家联盟,肯定是不希望中美在南海问题上的冲突影响到他们自身的。尤其是万一冲突升级的话,那么在这两个核大国之间,就成了“覆巢之下,焉有完卵”的问题。所以东盟一直是避免选边站队的情况发生的;但是目前的这种适度的中美对峙,东盟国家其实是受益者,因为中美都在争取他们,他们的地位就得到了某种程度的提高。这种情况下,今天的事件有很多蹊跷,东盟一直以来态度都很明确,一是从来没有要求美国介入南海,也没有说中国如何,只是一个非常抽象的表明自己的态度而已,最后就成了这样一个模糊不清晰的所谓声明。
在之前举行的会晤上,东盟国家曾表达了与中国的政治互信等内容,但是这份声明是否透露出东盟国家和中国并没有达到互信的程度?倪乐雄教授说,东盟这个组织其实现在成为在中美之间渔利的角色。所以不排除一些东盟国家现在即从中国得好处,也从美国拿好处。但是真正打起来就是灭顶之灾,现在被西方媒体这么炒作了一下,反而把他们陷于不利之地。
接下来这份声明是否会有什么变动,倪乐雄先生说,这个接下来还不好说,但是很有可能会回到客观的立场上,因为无论是选哪边站,对于东盟来说都没有明显的好处。东盟的立场一直是两方都不要做出过激行为,它们作为地区组织,表态是必须的,虽然并没有什么效果。南海对于中国大陆来说是绝对不会放弃的一片争议领土,所以现在最好的情况就是维持谈判,而不是使得局势进一步升级。
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