中国商务部周一晚间在其网站发布了跨境人民币直接投资有关事宜的征求意见稿，这标志着中国在推进人民币国际化和开放资本项目上又迈出了重要一步。
在上述意见稿中，商务部首次发布了跨境人民币直接投资的监管框架，从而将去年下半年启动的相关试点项目正式化。根据试点项目，跨境人民币直接投资需要逐一寻求审批，但新监管框架应会增强审批程序的透明度，并有可能为投资者简化相关手续。
人民币要想最终成为全球主要储备货币，提高离岸人民币资金回流规模并扩大回流渠道是一大重要前提。允许外国投资者以境外合法获得的人民币依法来华开展直接投资活动，还有助于在不给中国的巨额外汇储备增添压力的情况下维护中国经济的繁荣。
按照跨境人民币直接投资意见稿，外国投资者可以利用通过跨境贸易人民币结算、境外发行人民币债券或股票等方式取得的人民币在中国大陆进行投资。此外，外国投资者也可以利用从中国境内所投资的外商投资企业获取并汇出境外的人民币利润以及转股、减资、清算、先行回收投资所得人民币在中国大陆进行投资。
不过商务部称，根据意见稿，跨境人民币直接投资在中国境内不得直接或间接用于投资有价证券和金融衍生品，以及用于委托贷款或偿还国内外贷款。
此外，如果人民币出资金额达到或超过人民币3亿元，或是投资项目涉及个别类型的金融服务或钢铁、水泥及造船等国家宏观调控行业，投资者均需寻求商务部批准。
商务部称，目前正在就意见稿公开征求意见，意见反馈截止日期为8月31日。
此前，中国国务院副总理李克强已于上周宣布了几项旨在放宽香港离岸人民币回流中国大陆限制的优惠政策。此外，陪同李克强在香港访问的中国央行行长周小川也表示，将允许更多类型的中资企业赴香港发行人民币债券。
过去两年，中国一直在积极推进人民币在国际贸易及金融领域中的使用，以期降低对美元的依赖并提升人民币的国际影响力。香港离岸人民币市场的迅速壮大则是人民币国际化进程的里程碑，目前人民币可在香港自由兑换，同时外国公司也可以通过在香港发行人民币计价债券筹集资金。
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