自从台湾开放陆客赴台观光以后,高速公路和各大风景区都可看到一辆辆载着陆客的游览车,往来奔驰,加上国内旅游人潮,为各观光业者带来极大的收益,但在创造观光收益过程中,却也因为游览车管理不当,发生多起交通意外,造成人员伤亡。
有网友发现,近年台湾许多出包游览车都是载着陆客,比起南来北往的客运,陆客团的比例应相对较少,出事率反而较高。网友疑惑,台湾游览车前科这么多,陆客为何还敢来?
交通部常务次长吴盟分说,依照过去大客车肇事纪录分析,肇事原因有70%是人为因素(如不当驾驶或疲劳驾驶),20%是车辆问题(如电路、爆胎等),10%则是其他因素(如天候等),大客车的安全与业者管理、驾驶人安全训练、车辆保养维护、道路安全等都有关系。
吴盟分解释,现在陆客愈来愈多,很多旅游团是八天七夜行程,为了赶行程,很多驾驶一早就出门,到深夜才休息,疲劳驾驶一定会出事,经公路总局与交通部观光局讨论后,2012年9月规定游览车一天的行程不得超过250公里,违者将予处罚。
公路总局官员分析,阿里山等山区道路有部分路段坡度较陡,有游览车为了赶行程超速行驶,容易发生意外事故,公路总局除了与警方一起进行联合路检外,也规划推动「驾驶工作日志」和卫星掌握路程,根据事故分析进行考评,严重者吊销营业执照。
制度化管理强化保修体系
人的部分,现行的汽车技工和技术士所检定的车种多半是小型车,难以适任执行运输业车辆修护的工作;对于保养厂技工人数与车辆维护能量比例也没有明确规范,使得保养厂聘用合格技师人数比例偏低。
在保养制度标准化的部分,相关人士希望制定各级定期保养流程及项目,包括建立一、二、三级保养参考纪录表;保养执行落实与查核的部分,并建立保养责任制,也就是说肇事追究签证技工或驾驶员要负起相关责任,确保落实执行。
此外,多数相关人士希望参考日本保检合一制度:将营业大客车保养维修纳入强制性作业,配合车辆定期检验,建立保检合一的制度。
订法律责任谁检修谁负责
「车辆进厂保养本来就是业者应该做的事情,但有些业者偷鸡,没有依规定进厂保养。」吴盟分表示,为确保行车安全,保障旅客权益,公路总局规划车辆检验时,都得出示合格保养厂提供的车辆保养纪录,否则处罚。
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