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巴育政府为何对TPP变热情

副总理颂吉·乍都斯披塔近日表示,一旦跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的成员申请工作开始进行,泰国将会申请加入。
  报道称,颂吉是在日本举行的一次商业论坛讲话中作出上述表态的。颂吉还称,泰国专门成立了一个委员会来负责对泰国加入TPP准备情况进行评估。
  这一报道令人颇感意外,因为就在去年10月,巴育还在公开场合宣称,泰国必须谨慎考虑是否有必要加入TPP,因为泰国目前正参与另一个由中国牵头的庞大贸易协议。那么,据巴育公开表态至今还不到一年时间,泰国看待TPP的态度为何会发生根本性的转变?
  内生担忧情绪作祟
  中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究员、泰国等东南亚问题专家宋清润在接受国际商报记者采访时表示,就是否加入TPP一事,泰国的态度称得上是发生了根本性的转变,而泰国近年来低迷的经济增长,和东盟区域内的国家竞争都是促使这一转变发生的重要原因。
  宋清润表示,泰国国内方面,近几年来持续的干旱天气以及去年的曼谷爆炸案都使泰国经济承受了不小的压力。
  国际方面,宋清润分析称,一方面是出于“从众心理”。毕竟当前东盟国家已有4个国家是TPP成员,包括文莱、马来西亚、越南和新加坡,这对泰国、印尼等国的影响很大。
  另一方面则是出于产业担心。宋清润指出,东南亚国家产业结构相似度高,相互间产业竞争性强,一旦彼此没能“共享”同一个区域经济协议,经济发展很容易因此出现梯度变化。以TPP为例,尽管现阶段据协议落实还有时日,但对TPP的部分预期的影响已经开始显现,比如TPP协议中关于原材料原产地规则这一条款。
  对此,中国社科院亚太与全球战略研究院大国关系研究室主任钟飞腾也有同感,他告诉国际商报记者:“东南亚国家选择加入TPP,多属于连锁效应。马来西亚就是因为新加坡加入TPP而选择加入的,因两国有些产业共享同一个市场,如果美国降低对新加坡的限制,必然削弱马来西亚相关产业的竞争力,而同为东南亚国家的泰国,也一定会有相同的考量。”
  外部大国压力使然
  而跳脱东南亚,泰国在是否加入TPP一事上的态度转变,一些大国的身影也不能忽视。
  比如日本。钟飞腾指出,泰国和日本经济联系十分紧密,尤其是汽车,电子等产业。对日本跨国公司而言,泰国是其产业链的一部分,其显然希望公司的“产业链”能够通过TPP实现全球布局,尤其是日本也一直在推动自身加入TPP的程序。
  比如TPP的主导国家——美国,虽然TPP本身只是一个经济协定,但其背后寄托着美国地缘战略的考量,美国方面一直担心中国在亚太区域整合影响力过大,因此其在“游说”东南亚国家加入TPP是也会格外用心。
  另外,钟飞腾还补充道,东盟国家在与经济体量较大的国家进行交往合作时,擅长使用“平衡战略”,而近来中泰在经济合作、基础设施建设方面有一些不和谐的声音,在此背景下,不排除泰国有借加入TPP一事增加手中筹码的可能。
  不过,对中国而言,钟飞腾说“无论周边如何变化,更重要的还是以欢迎的姿态迎接开放型世界经济,降低贸易保护主义,实现在世界经济环境复杂状态下的中高速经济增长目标。”
  截至记者发稿,关于泰国拟加入TPP一事的最新进展是,此事还有待泰国内阁的正式批准,内阁批准之后,还需经过长达一年的民意调查后,才能决定泰国最终是否向TPP提出加入申请。而据泰国国内媒体报道,若泰国政府决定加入TPP,泰国农民将组织示威进行抗议。

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