美国与菲律宾年度两栖登陆军演10月4日开幕式(美国海军陆战队照片)
菲律宾总统杜特尔特刚刚上任100天。在这短短100天里,他似乎将菲律宾历届总统与美国经营了长达几十年的同盟关系推到了崩溃的边缘。
敢作敢为说到做到
菲律宾总统杜特尔特2016年6月30日宣誓就职(法新社视频截图)
杜特尔特看来是个敢作敢为、说到做到的领导人。
他在竞选期间就扬言会对贩毒者大开杀戒。上任后他果真这么做了。而且对于那些批评他采取法外处决手段的人,杜特尔特毫不留情的做出反击,哪怕他是美国总统,哪怕这可能会伤害关系到国家安全的美菲军事同盟关系。而且,他还以推行独立自主的外交政策为理由,威胁要切断跟美国的同盟关系,并谋求跟中国和俄罗斯发展友好关系。
值得注意的是,杜特尔特政府正在将这些口头上的威胁付诸于行动。
他的国防部长洛伦扎纳10月7日说,菲律宾方面已经告知美方,停止两国在南中国海的联合巡逻,并中止未来的联合军事演习。洛伦扎纳还说,总统已经指派到中国和俄罗斯寻找新的军事伙伴。
美国军方如何应对?
美国视美菲同盟关系为美国在亚太地区最持久、最重要的关系之一,也是过去70年来地区安全与稳定的一个基石。
因此,对于杜特尔特总统各种不可思议的言论,美国军方一直在低调处理。一个星期前,美国国防部长卡特还说,两国同盟关系坚如钢铁,源远流长。
但是,这个星期美国军方的态度似乎出现了一些变化。星期一,美国之音有机会问美国海军作战部长约翰·理查森上将,美国是否面临丧失美菲同盟的危险?
理查森上将说,现在猜测美菲同盟关系会如何发展还为时过早,美国将拭目以待。也就是说,美国不能确保与菲律宾之间历经几十年之久的军事同盟关系会继续下去。
还有一个新发展是,前几个星期,美军一直称没有接到菲律宾方面要求停止联合军演的正式通知。但是,菲律宾国防部长今天说,他已经将相关决定告知了美方。
偏要跟中国好
菲律宾总统杜特尔特2016年7月7日会见中国驻马尼拉大使赵鉴华(美联社视频截图)
在许多人看来,中国是菲律宾的主要外来安全威胁,可是杜特尔特偏要跟中国发展友好关系,包括考虑从中国购买武器。
杜特尔特的做法的确令许多人摸不着头脑。他的国防部长星期三还说,杜特尔特因为被误导了,才发表了一系列贬损美菲同盟关系的言论,但他今天没有再这样说了,而且说已经将总统的决定告知了美方。
杜特尔特为什么要谋求跟中国拉近关系?这可能是他谋求独立自主外交关系的一部分,但也可能是他跟中国谈判的一项策略。
众所周知,美菲军事同盟是中国实施海权扩张的一个重大阻力。分析人士说,杜特尔特可能盘算,公开贬损美国也许会博得中国的信任,有利于争取中国在谈判中对菲律宾的海洋权利作出让步,比方说,中方不再阻挡菲律宾渔民去黄岩岛捕鱼。
需要提到的是,杜特尔特多次表示,他会基于国际仲裁庭今年7月作出的裁决来跟中国谈判,但北京坚称,这一裁决是无效的。
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