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美貿易保護主義對泰出口影響不大

      美國總統特朗普3月31日簽署了兩份行政命令,邁出瞭解決貿易逆差頑疾的第一步。第一份行政命令要求美國商務部和貿易代表辦公室在90天內研究美國對主要貿易夥伴存在巨大貿易逆差的原因。泰國在美國16大貿易逆差來源國名單上排名第11,源於2016年美國對泰國的貿易逆差額超過100億美元。第二份行政命令旨在加大實施反擊不公平貿易措施如徵收反傾銷稅和反補貼稅的力度。預料美國將對各貿易夥伴採取的具體措施會在未來90天陸續浮上臺面。
       開泰研究中心認為,通過實施極端的貿易壁壘來減少貨物進口不可能是美國的優先政策選項,源於美國消費者高度依賴進口產品,尤其是美國擬出臺的邊境調節稅政策將受到相當的內部抗拒。
       因此美國可能實施的措施應是出臺針對特定貿易夥伴和貨物種類的貿易保護措施,如徵收反傾銷稅/反補貼稅、取消給予貿易夥伴的普惠制優惠或實施各項非關稅壁壘,藉以對貿易夥伴國施加壓力。
       開泰研究中心分析了美國實施貿易保護措施對泰國的影響,認為在泰國對美出口總值中占20.6%(約五分之一)屬於敏感商品,其出口值為50.39億美元。泰國出口商需關注的敏感商品包括:1)被徵收反傾銷稅/反補貼稅的產品,包括碳鋼對接焊管件、焊接碳鋼管、預應力混凝土鋼絞線、聚乙烯購物塑膠袋、冷凍蝦、焊接不銹鋼壓力管和熱軋碳鋼扁平材;2)目前享有普惠制優惠的產品如電器零部件、橡膠手套、食品、非酒精飲料、汽車零部件、眼鏡鏡片等。
       原因是美國可能對泰國該兩類產品採取更多的施壓措施,所受影響的程度取決於美國將實施措施的嚴厲程度。因此,仍需繼續關注美國可能對泰國商品實施貿易保護措施的事態發展。
       上述兩類商品導致的美國對泰國貿易逆差額約91.50億美元,占美國對泰國的189.20億美元貿易逆差總額的48.4%(泰國在造成美國貿易逆差超過100億美元的16大貿易逆差來源國名單上排名第11)。由此可推測,在未來90天內美國有可能通過加大對泰國上述兩類產品實施貿易保護措施的力度以對泰國施加壓力。
       泰國對美出口除了受到上述直接影響外,如果美國對中國及日本實施貿易保護措施,進入中國及日本產業鏈的泰國出口商品也將受到間接影響,其中汽車零部件、電腦及電子產品零部件以及塑膠粒料等泰國中間產品和原材料對該兩國的出口也將因此而面臨困難。此外,今後階段仍需繼續關注美國將就泰國進一步對美國有潛力產品和服務開放市場事宜與泰國談判的進展,因為此舉可能使國內市場面臨新加入者日益增多的挑戰。
       不過,開泰研究中心預測,2017年泰國對美國出口總值在頭兩個月實現同比增長7.6%後有望持續正增長,進而促使今年美國將以11.4%的占比繼續成為泰國第一大出口市場。
       預期美國將於今年第四季度明確其貿易政策的實施範圍,因此不會影響2017年泰國對美國的出口,但2018年泰國對美國出口可能受到影響。

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