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中共政治局4月开会讨论经济被指不寻常

4月25日上午,中共总书记习近平主持召开中央政治局常务委员会会议,“研究当前经济形势和经济工作”。政治局选择在4月份召开会议专门讨论经济工作,这个时间节点引起外界关注。正常情况下,政治局常委在年初、年中和年末召开聚焦经济问题的会议。有经济界人士称,政治局常委在4月份开会讨论中国经济是极不寻常的,上一次这么做是在2004年。

在每年中共中央政治局的各次会议中,一般只有三次会涉及经济工作内容,分别是每年2月讨论政府工作报告的会议,7月的年中经济工作会议,以及每年11或12月的年末经济工作会议。在4月召开专门讨论经济工作的政治局会议很不寻常。

上一次的类似情况还要追溯到2004年4月26日的政治局会议。当期会议要求中共全党统一思想,控制经济过热。会议之后仅仅两天,国务院就对“江苏铁本”做出了严肃处理。
在这次常委会的8天前,中国国务院刚刚在4月17日召开了常务会议,部署了下一阶段经济工作。这让此次常委会显得更加不同寻常。

这次政治局常委会传递出了“稳增长”的强音。虽然与国务院常务会议一样,这次会议也认为2013年一季度经济“开局平稳”,但显然对经济增长减速更加担忧。4月15日,中国国家统计局公布的经济数据显示,第一季度中国经济放缓至同比增长7.7%,低于2012年第四季度7.9%的同比增幅。会议指出,“从国内看,经济增长动力仍需增强”,中国经济研究机构认为,其潜台词无疑是现在的增速还不够强。

这次的政治局会议承诺促进国内消费,并使企业更易于通过投资项目审批。与此同时,它誓言建立规范的地方政府举债融资机制,应对地方政府通过非正式渠道积累大量债务引发的担忧。

中国新领导人习近平和李克强刚刚进入预期将持续10年的任期。习近平召开的这次会议声明突显中国面对的经济两难。它在一定程度上是对首季令人失望的经济数据作出反应,称中国“经济增长动力仍需增强”。但它也对采取大刀阔斧的行动以提振增长发出警告,告诫称“金融领域潜在风险需要加强防范”。

花旗经济学家丁爽表示,“要实现两个目标是有难度的。从整篇声明的措辞看,我得到的印象是他们可能容忍较低增长率,以便更加注重增长质量,同时降低金融风险。”

会议提出,宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底。会议认为目前中国面临国际“主权债务危机反复冲击市场信心”,国内“经济增长动力仍需增强”,应该“统筹考虑稳增长、控通胀、防风险”。该次会议声明突显中国在经济上面临两难。中共高层领导人表示,中国必须在防范金融风险的同时。目前各方对中国短期增长前景越来越担忧。

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