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拒交中国企业文件 美国4大会计行面临严惩


在美上市中资公司涉嫌会计造假的风波,蔓延至全球四大会计师事务所。美国证交会(SEC)的法官裁定,普华永道、德勤、毕马威和安永的中国伙伴,拒向SEC提供部分中资企业的审计文件助当局调查会计造假案,违反了美国法律,应被暂停审计美国上市公司,为期6个月;四大行可提出上诉。不过,一旦上诉被驳回,超过200间在美上市企业可能暂时没有审计机构,不能在美国挂牌交易。
  北京大学光华管理学院教授吉利斯(Paul Gillis)称,这项裁决非常严厉,对四大行是严重打击。SEC前律师弗伦克尔(Jacob Frenkel)称,裁决将为光顾四大行的中资企业带来不便,但法官埃利奥特(Cameron Elliot)已作让步,未应SEC要求永久禁止四大行的中国伙伴发布美国上市公司的审计报告。埃利奥特同时裁定设于中国的大华会计师事务所拒交文件,违返美国法律,对其作出谴责,但未暂停它审计美国上市公司。
  倘驳回上诉 逾200上市企业停牌
  四大行的中国伙伴发表联合声明,对裁决表示遗憾,声言将上诉。它们可在21天内先向SEC上诉,然后还可向美国联邦法院上诉。业界称,这法律程序随时历时5年。若SEC或联邦法院维持判决,可能导致在美上市的中资企业暂时没有审计机构,并可能妨碍通用汽车等在中国拥有大量业务的美国跨国公司的审计工作。若企业的财务报告未经审计,就不能在美国销售证券,也不能在美国挂牌交易。
  SEC曾要求上述会计师事务所交出审计文件,助当局调查出现会计及披露问题的美国上市企业。不过,四大行的中国伙伴称,中国法律将这类审计文件视同「国家机密」,若未获中国政府允许擅自交出,审计师可被监禁。
  四行中国伙伴指涉「国家机密」
  2010年前后开始,至少130家中资企业被指会计或信息披露有问题,它们大多透过收购已上市的空壳公司借壳上市,免却首次公开招股(IPO)所需的审查。怀疑造假的指控令这些公司股价大跌,甚至除牌,令投资者蒙受损失。SEC过去两年已针对多家中资公司及其高层提出约20项诉讼。
  四大行与大华会计师事务所称,经它们审计的美国上市企业达103间。若这些企业在年度会计报表审计期间,事务所仍被暂停审计,这些企业或需另作安排。有分析认为,其他细行未必有能力应付如此大量审计工作,中美最终可能透过外交途径解决。
  裁决对美国跨国公司的潜在影响未明,多数跨国公司以往毋须表明会计师事务所在中国或其他国家的伙伴是否参与审计,不过美国监管机构将建议跨国公司这样做。毕马威的中国伙伴在提交美国监管机构的报告称,有份参与百胜餐饮集团(Yum! Brands Inc.)和Sanmina Corp.等美国公司的审计。

zz

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