欧盟(EU)给予泰国的普惠关税优惠待遇(GSP)将在今年底期满,泰军人银行(TMB)经济分析中心评估,如果欧盟决定终止泰国GSP待遇,泰国出口商受到税务影响估达55亿铢,而且可能掀起新一波厂商迁移潮,建议经营者加紧在新市场寻找贸易伙伴,借以降低经营风险。
泰军人银行麾下的经济分析中心报告,欧盟给予泰国的GSP优惠项目中,泰国商品出口额对所有GSP国家进口总值占比超过17.5%的商品将在今年底到期,而所有泰国商品的GSP优惠将在2015年期满,原因是泰国已连续第3年被编入中高收入国家(Upper-Middle Income Countries),按照世界贸易组织(WTO)的规定必须支付正常税率。
分析中心指出,泰国遭受的影响可分为三大方面,第一方面是进口关税,泰国的GSP将相继在2014年至2015年到期,因此而造成的税务损失估达55亿铢,相当于泰国对欧盟出口总值约3.2%的比例,以及占泰国整体出口总值约0.4%的比重。按照受影响程度轻重排列,遭受冲击的出口商品有成衣、鞋业、蔬果、食品、水产加工品、肉制品、电器及电子产品、橡胶、汽车及零配件、化学品、以及饮料。今年受到冲击的主要为大型企业,原因是中小型企业(SME)出口的多种商品市占率皆未超过欧盟规定的上限,但是2015年中小型企业遭受的打击将加大,由于所有商品的GSP皆将被终止。
第二方面是贸易竞争对手,欧盟国家趋向增加从泰国的贸易竞争对手国进口商品,原因是这些国家仍能享受GSP优惠待遇,包括菲律宾、印尼、越南及印度。同时,部分国家虽然没有GSP待遇,但是仍能从其与欧盟签定的自由贸易协定(FTA)中受惠,例如马来西亚、巴西、墨西哥以及南非。受到上述因素的冲击,泰国厂商在欧盟市场的竞争能力势必下降。
第三方面是外资迁移生产基地,由于泰国被欧盟撤除GSP优惠待遇,外资可能因此而考虑把生产基地迁移至其他仍能享受GSP优惠或自由贸易优惠的国家,进而影响外资在泰投资的金额有所滑落。
TMB经济分析中心还指出,GSP优惠待遇将被撤除,经营者必须加紧进行调整,特别是中小型企业在2015年受到影响将进一步加深,因此建议电器及电子、汽车及零配件、食品加工业侧重提高生产效能及降低成本,并且加紧寻找新出口市场。成衣业者可能需要考虑把生产基地迁移至仍能享受GSP优惠的邻国,借以减少劳工成本负担,官方也应该加紧推出措施鼓励民营企业前往海外投资。
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