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广东佛山人社局副局长爆粗回应记者追访



 珠三角一年断指四万 佛山未公布事故数据

  记者追问佛山工伤数据,却遭佛山人社局副局长粗口对待。日前,佛山九江一家具厂男工因断指索赔未果,跳楼身亡,工伤维权再陷舆论漩涡。南都独家报道后,记者连续两天追问佛山人社局相关工伤数据,昨天在正式电话采访中,却被分管副局长爆粗相待。昨晚8时,爆粗局长登门道歉,并称工伤数据正在整理,预计下周一前公布。
  5月28日,49岁的湖北外来工杨光荣因工伤赔偿迟迟未能达成协议,愤而站上工厂宿舍楼4楼,最终跳楼身亡。本周一,南都佛山主打新闻推出3个整版报道了杨光荣这一极端个案,工伤维权困境引发广泛关注。
  尽管工伤事故频发,但佛山市政府相关部门却从未向外公布工伤事故统计数据。佛山每年遭遇工伤的工人有多少?发生工伤事故后,索赔程序是怎样的?工人维权遭遇了哪些困难?……带着这些问题,南都记者从前日开始联系采访佛山市人社局,多次电话沟通和发去采访提纲后依旧没有答复。
  前日下午,记者来到该局,一工作人员表示,领导外出开会,目前相关科室正在准备材料。记者询问何时才能拿到回复,对方表示要等第二天领导回来后才能确定。记者希望能给一个具体时间,对方打了个电话后说,副局长表示将尽快回复。
  随后,记者直接来到分管工伤科室的副局长刘国斌的办公室,意外发现他并未外出。记者再次提出采访要求,刘国斌表示很重视采访,需认真准备一下,但具体何时能回复,则称“我们会尽快准备好,到时通知你。”但截止到前日发稿,记者未得到佛山人社局任何回复。
  副局长爆粗实录
  “你以后不要来佛山了,你他妈的”

  昨日上午,《记者发问工伤人社局“躲猫猫”》的报道出街后,仍未得到佛山人社局的答复。但根据佛山市政府今年5月11日颁布的《佛山市政府新闻发布管理办法》,行政机关应积极主动、及时发布新闻信息,澄清事实解疑释惑,“对工作不积极、造成工作陷于被动,或者违反本办法规定的,予以通报批评,并责令改正”。
  昨日下午,记者联系到佛山人社局新闻发言人张平安(副局长)。张平安首先就前日事件处理不当向记者道歉,表示佛山人社局一直都很负责地接待媒体,“这又不是什么国家秘密,没问题的,我会跟相关科室联系,帮你们处理好。”
  随后张平安给记者发来短信,告知了佛山市人社局分管工伤相关业务的副局长刘国斌的电话,而这恰是前日接受南都记者采访的那位副局长。南都记者杨森为避免遗漏相关数据,还特意准备了录音设备,没想到展开了以下对话———
  南都记者:你好,我是南都记者杨森,哎(被打断)……
  刘国斌:你以后不要来佛山了,你他妈的,真是,你给我乱扯,你说我们怎么了?
  南都记者:我昨天是先去问过通讯员啊(被打断)……
  刘国斌:你怎么啦?我知道,你在南都报纸上怎么说的?
  南都记者:通讯员说你不在办公室啊,说外出啦。
  刘国斌:屁……(有噪音,听不清)×你妈的×……
  南都记者:哎,那个张局(市人社局新闻发言人)让我……(电话被对方挂断)。
  昨晚8时许,刘国斌代表其个人登门道歉,称自己前天并无躲避记者采访,“没有躲猫猫”。昨天下午接到记者电话时,并不知是记者正式采访,“之前也没有接到局里的接受采访安排”。而爆粗口则因自己平时说话比较粗,语气没控制好。“对自己的语气和表达方式,正式向南都和记者杨森道歉,希望能接受”。对于南都追问的工伤数据,他则表示局里正在统计,预计下周一前能够公布。
  昨晚9时,佛山市人社局相关负责人联系南都佛山新闻部,表示刘国斌的行人虽属个人行为,但因在记者履行职务行为中发生这样的不愉快,代表该局正式向南都和当事记者道歉。
  记者发问工伤 人社局“躲猫猫”
  “断指工老杨之死”追踪

  老杨死后的赔偿纠纷仍在继续,5日,亲属方索赔降至50万元,厂方增加至约20万元,但仍旧没达成协议。厂方称,已综合考虑各方因素。亲属则提出,老杨自杀因工伤维权所致,死亡也应纳入工伤赔付。权威律师建议,厂方应加大人道主义赔偿部分的金额,方有利于解决问题。
  「谈判僵持」厂方和亲属谈判五天仍无果

  5日是厂方和杨光荣的亲属谈判僵持的第五天。目前仍有15名亲属守在九江沙头工业园内,其中8人从湖北老家赶来,死者子女杨宏伟和杨婷则从杭州赶来,其余的亲属在顺德、深圳等地工作。在这些亲属中,除了杨光荣76岁的老父亲和患病在身的妻子徐培香,其余均有工资来源。最少的每天100元,最多的(如在顺德做装修包工头的彭必云)则接近200元,如平均算作150元,亲属过去一周的误工损失和车费共约1.5万元。
  厂方同样表示无奈,总经理梅敏华表示,因为僵持,工厂已停工一周,单从生产效益上算,已损失约25万(该厂月效益约为100万)。而且,停工期间,工厂每天还给120多个工人30元/人的生活补助。加在一起,工厂过去几天总损失已超过27万元。“这还只是有形的损失,停工后,旧订单没法做,新订单没法接,无形损失很难估计。”
  5日双方再次就赔偿问题谈判,家属将索赔款降至50万元,而厂方则在原有基础上增加了两三万,大约20万元,但依旧没达成协议。工厂总经理梅敏华称,工厂的赔偿已综合考虑工伤、丧葬、人道主义等因素,而家属的索赔则毫无依据。“如果我们按照家属说的赔了,以后还会出现以命换财的案例,会造成极端恶劣的社会影响。”他建议亲属先撤出工厂,让工厂恢复营业,然后可再商谈赔偿问题。然而亲属不愿意“撤出来还有得谈吗?”
  广东劳维律师事务所主任段毅分析,厂方提出的赔偿标准是在确认自杀的基础上,根据工伤赔付提出,符合法律。然而,目前的谈判并非依据法律的谈判,而属于私人谈判。这个过程中,就应当考虑情感因素。段毅认为,他的死在刑法学上虽与厂方无必然因果关系,但从民法角度看,厂方或相关负责人仍存在一定过错。“如果厂方处理及时,他不会走极端,且在已有工伤的情况下,厂方更有责任保障其基本生命权。”他建议厂方提高人道主义赔偿部分的金额,以促进双方和解。
  「律师说法」遗书不影响对相关事件的定性

  老杨死后留下三封遗书,这也导致厂方和亲属在谈判时各执一词,那么,从法律角度看,此遗书到底该如何解读呢?
  黄乐平(北京义联劳动法援助与研究中心负责人、首届全国维护职工权益杰出律师、国内首例自杀被认定为工伤案代理律师)认为,遗书是作为个人临死前对其内心世界的一种表达,它表明的是一种心态。因此,遗书并不影响对工伤及相关事件的定性。从这个意义上来说,死者在法律上并不构成任何的过错。如果此遗书因此引发了相关质疑甚至指责,那也是政府、厂家与他们之间的一种正常博弈。另外,杨光荣表面上是自杀,但有其深层原因。正因为工伤索赔过程中所经受的内心煎熬,他才对未来就业、生活等失去了希望,从而陷入绝望,并导致死亡。这种绝望带来的直接结果就是,他将所有的愤怒都集中到了老板身上。这也正是这起工伤之所以酿成悲剧的原因所在。
  新闻延伸:

  杨光荣这一事件再次将断指这一工伤推入舆论漩涡,这到底是怎样的一种工伤?其主要特征如何?佛山工伤断指是否有官方数据参考呢?对于这些,佛山人社局三缄其口,和记者玩起了“躲猫猫”。
  断指多在五金、包装、陶瓷业

  根据2011年国务院修改的《新工伤保险条例》,工伤事故的认定一共有7条,范围包括:在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;患职业病的等诸多情况。而工伤事故按伤害类别分为20种,包括物体打击、车辆伤害、机器工具伤害、起重伤害、触电等。
  “来医院的大部分伤者都是生产线上机器工具伤害引起的,因为佛山的制造业很发达,珠三角的东莞、深圳、中山也是这样。”南海创伤手足外科医院院长黎南庆告诉记者,每年该医院接收的伤者60%是工厂从事制造的工人。
  黎南庆进一步表示,南海创伤手足外科医院在佛山成立15年,依据他们在当地企业多年的调查,工伤事故主要集中在五金制品、包装、陶瓷行业。“五金制品需要冲压机、陶瓷等产业的产品传输生产线也容易发生。”
  另据记者了解,除了工厂生产线前的工伤,佛山的职业病工伤则主要集中在尘肺病。
  夏季较冬季易引发工伤

  据佛山市政府向媒体公布的数据显示,仅仅五金制品行业的企业在佛山达到一万家的规模,但大部分均为中小企业。以五金制品闻名的丹灶镇,五金企业有近2000家,从业人员超过6万人。
  记者接触的8名工伤事故受害工人,6位属于五金制品行业、一位为陶瓷行业、一位为包装行业。去年在狮山因工伤断指的付茂周介绍,他所在的企业为一家纸箱包装公司,“那天晚上加班到凌晨2点,我有点困,一不留神右手手掌被碾碎了。”
  在罗村一家五金制品厂工作的周先永则是错误地操纵了液压机。“右手大拇指骨头断了,因为操作失误,开关应该拨到中间的,却拨到了左边开关,冲压机压了下来。”周先永坦言,那天精神不太好,工厂热得不得了。
  黎南庆则总结发现,医院往往最忙的时候是在两个时段,一是一天中下午6点至7点下班的时候,工人下班前容易走神,很多工人工伤发生在这一时段,后被送往医院;二是凌晨5点左右,也是加班的工人最困的时候。“从全年来看,夏季远远比冬季多,因为夏季工人很容易犯困走神,休息不足,加班也多。”黎南庆总结道,季节性因素加上工厂的普遍、频繁加班,让夏季与血淋淋的工伤事故“捆绑”在一起。
  佛山人社局“领导出去了”,其实在办公室

  尽管工伤事故频发,但佛山市政府相关部门却从未向外公布工伤事故统计数据。实际上,按照现行的工伤赔偿相关法律规定,用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请;用人单位未提出工伤认定申请的,工伤职工及其直系亲属、工会组织可以于1年内提出申请。这意味着地区劳动保障行政部门掌握当地的工伤事故数据。
  佛山每年受工伤的工人有多少,发生工伤事故后,索赔程序是怎样的,工人维权遭遇了哪些困难……带着这些问题,昨日上午和下午,南都记者多次联系佛山市人社局,表达采访请求。
  5日上午9点半,南都记者就此欲采访佛山市人社局,工作人员表示,需要发送采访提纲。10点半,南都记者发送了采访提纲。下午1点半,南都记者致电办公室工作人员,其表示该采访须由领导批准,领导称最近很难回复。南都记者询问原因,对方未正面回应,只说是领导的决定。下午2点半,南都记者来到市人社局,该工作人员表示,领导外出开会,目前相关科室正在准备材料。南都记者询问何时才能拿到回复,对方表示要等第二天领导回来后才能确定。南都记者希望能给一个具体时间,对方打了个电话后说,副局长说将尽快回复,但仍未给一个明确时间表。
  随后,南都记者直接到该局负责采访的副局长室,意外发现,该副局长就在办公室内。南都记者再次提出采访要求,该副局长表示,对待采访很重视,需认真准备一下,但具体何时能回复,则称“我们会尽快准备好,到时通知你。”截至昨晚发稿时,仍未等到人社局方面的任何消息。

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