中美两国关係目前朝着危险方向发展,但情况不至於失控,因為双方都知道,彼此关係一旦缺裂,后果将不堪设想。
习近平访美期间,最值得讨论的议题是如何管理全球经济,特别是涉及中美两国的经济问题。
美联储早前以中国经济放缓為由搁置加息计划。这一消息震撼全球金融市场,因為投资者和西方经济专家并不认為中国如此有影响力。
中国人民币实际上与美元掛勾已经20年。中美两个经济体对外开放,彼此关係自然密不可分。但一向被人忽略的是:究意中国对跨国企业的盈利能力影响有多大?在不少实物產品方面,中国已经成為全球最大市场。此外,由於中国的生產动力来自廉价资本、免费土地和低税制,外企得以在中国自己不能製造的產品上收取溢价。
21世纪的世界如何发展,将取决於中美两国如何合作。若两者能建立有效的伙伴关係,在冷战结束后开展的“全球化”将会继续进行,而由此產生的收入增长,将有助各国应对贫困、气温变暖、人口老龄化、流行病及其他迫在眉睫的全球危机。
假若中美两国成為竞争对手,并展开另一场冷战,那麼全世界的发展就有可能停顿数十年。
习近平最近访美期间,与奥巴马所讨论的都是棘手议题,其中包括网络安全、南海主权争议及引渡中国通缉犯等。但更重要的是,中美两国必须在经济的基础上改善关係。虽然目前两国无法收窄所有分歧,但若经济互动有效,其他问题最终都会迎刃而解。
二战之后,美国几乎一直是全球需求的主要来源。但是,由於美国国民债务极重、储蓄率偏低,未来情况可能不再一样。儘管如此,美国仍然是新科技的主要提供者,而新科技有助於提高生產能力。也就是说,在全球经济体系中,具企业精神的美国将有能力赚取较高盈利。
中国人口庞大、储蓄率高,显然是未来需求的来源。商品市场过去15年就是这个情况,但同样情况却没有在消费產品市场出现。如果全球经济再度兴旺,中国经济在这方面的潜力势必须会爆发。中国在全球经济体系中已取得巨大市场份额,并将收入不成比例地分配予固定资產投资,结果导致全球经济供过於求。在很大程度上,目前全球经济面对的困境便是这种不平衡局面的反映。
相比之下,美国过度依靠金融资本主义,因此影响了其他国家。美国延长零利率期限,触发金融投机活动,严重衝击新兴经济体。若要继续作為全球领先的经济力量,美国必须放弃金融资本主义。
习近平访美期间,最值得讨论的议题应是如何管理全球经济,特别是涉及中美两国的经济情况。近年来,危机反覆出现,证明目前“各人自扫门前雪”的经济管理方法没有效用。美联储延长零利率政策,是今天市场波动的原因,而日本将日元贬值的策略,对人民币与美元掛勾这个机制造成衝击,并可能触发全球货币战。
中美两国一直期望签订双边投资协议来维持经济关係,这是积极的想法。然而,随着美国对中国越来越没有好感,这个期望可能难以实现,委实令人遗憾。中美双方都必须想办法阻止彼此关係转差。如果没有双边投资协议来维繫两国关係,就没有其他方法扭转这个局面。
中美两国必须採取大刀阔斧的行动,以维繫双方在21世纪的关係,同时也应该寻求与对方签订自由贸易协定,当中必须附设条文,限制各自在本国的经济措施。
中国已成為全球第二大经济体,其在国内推行的措施极受到外界关注。中国政府运用权力调动资源进行投资,导致全球需求不足。此外,中国政府一直将通胀率控制在超低水平,促使全球主要央行也将利率维持在超低水平,结果在各地市场触发大量投机活动。因此,若国际协议要发挥作用,中国政府就必须明确界定和限制其在经济领域可以行使的权力。
至於美国,由於美元是全球储备货币,所以美国的货币和财政政策备受全球关注。如果美国不為其他国家设想,其政策将会损害其他国家利益。在这个时代,各国互相依存,若其他国家受到伤害,美国自身利益最终也会受损。例如美联储不应将利率调整得太快,因為这样只会助长投机活动,进一步影响全球化。美联储应该将重点转移到与经济管理有关的财务政策。
中美两国关係目前朝着危险方向发展,但情况不至於失控,因為双方都知道,彼此关係一旦缺裂,后果将不堪设想。这种等同於“相互保证毁灭”(mutually assured destruction)的策略,目前正维繫着中美关係、以至全球经济。然而,假若中美都採取防范措施来应对,这个策略就将逐渐失效。
如中美拒绝以积极方法来改善关係,双方关係最终必定破裂。若出现这个结局,那麼现阶段的“全球化”将会终结,世界前景也将更為黯淡。
谢国忠是独立经济学家
tt
未经允许不得转载:综合资讯 » 避免21世纪“相互保证毁灭” 中美都应改革经济政策