大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域外资准入限制；“中国制造2025”战略政策措施同等适用于内外资企业，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造产业
1月6日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，商务部副部长王受文介绍扩大对外开放积极利用外资的政策措施，并答记者问。
1月6日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，图为会场。
商务部副部长王受文1月6日在国务院政策例行吹风会上表示，我国利用外资的总体规模预计2016年和2015年持平，结构进一步优化，投资环境持续改善，未来在中国投资的机遇非常多。
2016年外资吸引整体规模保持稳定
据王受文介绍，2016年前11个月我国实际利用外资金额7318亿元，同比增长3.9%，这个数字不包括银行、证券、保险领域数据。
2016年外资吸引的规模能够保持稳定，结构能够优化，主要是由于两个方面的因素，一是中国经济比较好的增长，中国的社会比较平稳，提供了一个好的投资环境。二是中国的国内市场是一个非常大的、有潜力的市场，具有很强的吸引力。
王受文表示，很多机构调查报告都表明外资对中国投资有意愿、有信心。比如，去年联合国贸发会议发表了《2016世界投资报告》，表明中国仍然是全世界第二受欢迎的投资目的地。中国美国商会调查显示，其会员中有60%以上的企业把中国作为全球三大投资目的地之一。中国欧盟商会调查也发现，欧盟在华企业50%左右要在中国扩大投资。世界银行2016年10月份发布的营商环境报告显示，我国营商环境2016年和2015年相比提高了6个位次。“从方方面面来讲，中国的投资环境都是在改善的。”
王受文指出，中国利用外资的环境在不断改善。比如，对外资由逐案审批制改为备案制，节省了企业的时间和成本。同时，中国利用外资的政策也更加稳定、透明和可预期。根据《立法法》，中国出台的一些政策都会征求内外资企业意见，征求利益相关方的意见。
在知识产权保护方面，现在中国的法律、司法体系更加完善，执法力度也不断加大。
“中国制造2025”政策适用内外资企业
就如何进一步吸引外资，提高利用外资的质量和水平，王受文表示，“新的时期吸引外资的措施就是扩大开放、创造公平竞争的环境，优化投资环境，进一步参与全球的和区域的经济合作，为中国的企业，为在中国的外商投资企业提供更大的市场空间。”
在扩大对外开放方面，将通过修订《外商投资产业指导目录》以及相关的政策法规，大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域的外资准入限制。“中国制造2025”战略的政策措施，同等适用于内外资企业，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造产业。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施建设，并且同等适用相关的支持政策。支持外商投资设立研发中心，与内资企业、科研机构开展研发合作。
在进一步创造公平竞争环境方面，各地区、各部门须确保政策法规执行的一致性；不得擅自增加对外商投资企业的限制；促进内外资企业公平参与中国标准化工作，参与政府采购招标投标工作，依法依规对外商投资企业在中国境内生产的产品一视同仁。
在进一步加强吸引外资工作方面，各地要按照新发展理念的要求，积极开展投资促进活动，支持中西部地区、东北地区承接产业转移；促进资金双向流动，提高资金的使用效率，提高外商投资企业境外融资能力；深化外资管理体制改革。
自贸试验区先行先试敏感行业开放
在进一步扩大开放时，一些敏感行业也会进入到开放领域，如何既对外开放、吸引外资，又确保安全可控、风险可控呢？
王受文指出，对敏感领域进行开放的时候，先放到自贸试验区里进行测试，如果在放宽准入后，推动了经济发展，同时风险可控，那么就进一步在全国推广。如果风险不可控，或者开放会影响国家安全，就会在试验之后暂缓一段时间来考虑扩大，或再做一些调整。
王受文表示，我国将进一步完善国家安全审查制度，通过自贸试验区的压力测试，在开放和保护二者之间找到平衡。
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