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女总理能否抚平“红黄之乱”

2011年5月19日,泰国曼谷,红衫军示威者在街头举行大规模集会,当日是泰国政府武力驱散红衫军示威者一周年。



2008年12月26日,泰国曼谷,黄衫军示威者占领苏凡纳布国际机场。

  从2006年9月那场不流血的政变开始,泰国便一直没有消停过。从推动政变、霸占曼谷机场的黄衫军,到占领总理府,冲击东盟峰会、乃至引发军方武力镇压的红衫军。这个原本“温文尔雅”的东南亚佛国,一直被此起彼伏的街头喧嚣、甚至是流血折腾着、撕裂着。
  近5年来,无论是黄衫代表的精英富贵,还是红衫代表的草根贫民。他们都毫无例外地迷恋上了极端的街头运动,希望借此达到各自的政治目的把本阶层不喜欢的执政党赶下台。也由此,此起彼伏的红黄之乱,也让泰国成为“半民主国家”的反面教材只有街头政治中泛滥的民粹、却无理性民主必须的法治和包容。如今,新一轮大选已经结束,女总理高调登台,这场新的政治洗牌,能让过去数年走向分裂的泰国社会“痛定思痛”,走向稳定吗?
  悬疑
  动荡导火索又回来了?

  当刚刚赢得议会大选的英拉,满面笑容地出现在为泰党总部阳台上,对数千支持者挥手致谢时,泰国主流媒体《曼谷邮报》也提出一个问题:英拉来了,是好事还是坏事?
  《曼谷邮报》的疑问,指向的是过去近5年来,泰国民主制度的“副产品”走向极端的街头民主。
  过去5年,由于前总理他信“劫富济贫”的经济和福利政策,引发了支持他信的红衫军代表农民等草根阶层,以及反他信的黄衫军代表城市中产阶级和富裕阶层此起彼伏的激进街头运动,无论红黄,他们都希望通过极端的街头运动,而非选票,来推翻反他信、或亲他信的执政党。结果就是无休止的动荡、经济成为牺牲品,甚至流血……
  如今,英拉的上台,让过去曾引发动荡的导火索再次隐现英拉是他信的亲妹妹。
  《曼谷邮报》的疑问是:英拉上台,反他信的“黄衫军”会不会再次集结,让泰国再次陷入乱局。对此,中国现代国际关系研究院东南亚问题专家宋清润认为短期来看,不会;长期来看,不能排除这种可能。
  “无论是英拉还是他信,都是聪明人。”宋清润表示。这是他判断泰国政局会稳定一段时间的主要理由。
  英拉的聪明,在于她在大选中对他信采取若即若离的态度。当竞选时,利用他信的人气来吸引选民;获得政权后,则刻意与他信保持距离。英拉在大选胜利后立即表态,将会有一个独立组织,对2006年政变后下台的官员展开调查,这其中,也包括他信。英拉的这种态度获得了反他信派的肯定。民主党领导人、总理阿披实说,英拉提出的方式“可以考虑”。
  “而他信也很聪明”,宋清润说。在妹妹当选后,他信立刻公开表示,在最近一段时间不会立刻回国。在宋清润看来,这是他信的“明智之举”。“他知道如果自己马上回国,肯定会给新政府添乱,也会让政府新威信打折扣。”
  英拉和他信的态度,在很大程度上减少了泰国红黄两派的矛盾在大选后立刻激化的可能性。
  路径
  稳定的关键在“包容”

  英拉的弥合裂痕之举,还体现在她的执政主张上。《曼谷邮报》报道称,英拉不仅继续承诺重视农民和低收入群体,也关注过去反他信的城市中产阶层的利益,体现出了她对红黄两派共有的包容态度,这有利于社会和解。
  比如,英拉一方面继续照顾草根,提出给予农户补贴,提高最低工资等,另一方面也承诺降低城市交通费,全面提高公务员和公共职员收入,给与城市人购房购车优惠等。这些政策都是惠及中产阶级的。
  宋清润认为,英拉的上述包容政策,体现了其背后政治团队的智慧。虽然前身是他信的政党,但为泰党的精英们已经意识到,在多年动荡后,泰国社会民心思稳,必须要考虑各派的利益,避免再度挑起社会矛盾。
  泰国当地的华人也观察到,泰国人希望通过选票,而不是走上街头来实现政权更迭。
  在曼谷市一家商厦经商的李萍(化名)对记者介绍,在大选前几天,她的生意很不错,很多女性都来这里买衣服。“她们说要选举了,买件好衣服好去投票。”
  “泰国人对这次选举的热情很高,”李萍说,自己的泰国房东说将投票给英拉。“她说一方面是英拉的女性身份和政策吸引她,另一方面是阿披实政府的经济手段让她失望,所以要用选票把他选下去。”
  这次大选,创造了泰国议会选举投票率新高。共有3480万选民参加投票,投票率达到74%。
  民意
  泰民众已厌倦街头运动

  李萍说,在经历过去几年的动荡后,泰国人也厌倦了。
  “2009年,红衫军示威时商厦关门了好几天,我们只能闷在家里,不敢出门。”
  李萍说,现在,普通泰国人对街头政治已经很厌倦了。“我认识的泰国人中,没人希望再回到过去那种动荡的局面,现在虽然通货膨胀高,但经济还在发展,旅游业很蓬勃,每个人都受益;如果再闹,肯定就是经济停滞,每个人都受损失。”
  英拉的政治团队也很清楚,泰国的问题不能通过街头政治来解决,所以英拉的政治目标是建立一个和解的团结政府。用宋清润的话说,就是“构建和谐泰国社会”。
  为泰党的议会议席已经超过半数,完全可以单独组织内阁,但是英拉还是联合了其他4个小党组成了一个联合内阁,其中甚至包括前反对他信的政治势力。《曼谷邮报》分析说,“英拉的做法很明显是避免社会分裂,希望各派能够用正常的方式来解决问题,而不是用街头斗争。”
  宋清润对此说法表示赞同。他说,英拉通过选举上台是合法的,即使反他信的“黄衫军”也找不出理由来反对,所以泰国社会有了一个平衡点。更重要的是,反对党民主党承认英拉胜选,对泰国政局有着巨大影响力的军方也认可选举结果,这就为稳定奠定了基础。
  不过,宋清润也说,正因为民众对经济现状不满,才导致阿披实的民主党失去议会多数席位,失去政权。对英拉而言,经济问题也是一把双刃剑,一旦处理不好,也很可能再次引发动荡。“未来施政对英拉是一个大考验。特别是她的惠民政策几乎都是”花钱”的政策,可能会推高财政赤字,甚至让通货膨胀更加严重,这可能会造成”黄衫军”走上街头的借口。”
  采写/ 张乐

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