江蘇省睢寧縣今年啓用一套大衆信用徵集系統，從銀行欠貸到早點擺攤，從闖紅燈、欠繳水費到家庭道德等無所不包。比如圍堵黨政機關、鬧訪、纏訪的將被制裁，利用網絡、短信誣告、誹謗他人的扣100分；而被「黨內嚴重警告」的僅扣30分。民衆按分數劃分ABCD四個等級，A級受優待，獲評C級和D級在政審、資格審查、執照審核、社會救濟等方面受限或不予考慮。
當地政府爲專門設計這套系統耗資80萬元，幷成立了正科級的征信辦公室負責操作此事。新政迭出、被視爲明星書記的該縣縣委書記王天琦聲稱，建立這套征信系統是爲了嚴管民風，通過管理大衆信息，鞭策大衆講真話。征信系統既强調民權，又强調民責，就是爲了讓民衆一處失信、處處制約。然而，此事經媒體公開披露後，將民衆强行劃良民和刁民的做法引起廣泛反感。
南方都市報今天的社論說，在該縣縣委書記的眼中，民衆非嚴管不足以教化。爲了實現這個經不起推敲的目標，除了一貫的黨政約束和司法制裁，又利用征信系統另設一根道德鎖鏈，强行加諸社會大衆。顯然，征信系統以信用爲名，實質上强化的是社會控制之實；表面上看是要扭轉民風，實際上是爲了駕馭民衆。在這個系統的壓制下，民權難保，所謂的民責反被扭曲爲驅使民衆的藉口。
根本的問題是：政府有沒有資格來劃分民衆的優劣等級？答案是否定的。敢于這樣想乃至于付諸實踐都可謂大謬。《中華人民共和國憲法》明示：一切權力屬于人民，政府要對人民負責、受人民監督。這是主權在民、政府民有及民治的源頭和依據所在。政府的合法性來自于民衆同意，受民衆信托，然後才能在此前提下實施正當的治理。睢寧的做法完全反其道而行之。
歷史上也有依照等級制來統治的政權，也有給民衆强行貼上三六九等標簽的政府，但其評價和下場如何已有公論。而睢寧的民衆征信系統，違反憲法，無視歷史，竟然還能在一方借助行政力量公然推行，著實令人驚詫。此種新政形式不僅在于顛覆了民權的主體地位，更借著以德治縣的堂皇理由背弃法治。試問，如果對法治有信心，政通人和，又何必用道德去節制民衆？
社論說，征信系統于法于理無憑無據，其作爲道德懲罰的手段更加荒謬。本來，民衆只要擁有公民身份即有資格要求政府提供完備的、不帶附加條件的公共服務。可在征信系統中，就連類似執照審核的政府基本服務都被演變成打壓的措施，公民權利被任意收窄，甚至遭到粗暴剝奪。征信系統發展蛻變到這一步，暴露出黨政部門無意護衛民權的真實傾向，已然站到民衆的對立面，很有威脅的意味。
可恰恰就是這樣一套傷害法治、危及民權的東西，却能在睢寧大張旗鼓地批准實施。由此值得深究的是，對于執政者而言，憲法、民權、政府的次序已經被打亂，他們絲毫不忌憚于促成另外一種秩序。在這種秩序下，權力通吃，民衆成爲政府防備的對象。征信系統的崇拜者輕佻地拿民權說事，却用實際行動蔑視了民權，對逆勢而動滿不在乎。
征信系統在試圖進一步束縛民衆的同時，民衆也可以較爲清楚地衡量與政府的關係，也容易歸納出政府對待民衆的真正態度，從而更清晰地看出自身的處境。總之，有助于民衆加深對政府意志的理解，這是單靠書本知識無法完成的啓蒙。因此，似乎沒有必要過分擔心征信系統對大衆的傷害，實因系統必將隨著大衆的透徹理解而趨于脆弱直至崩潰。
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