拘留证造假的黑色利益链是对以公安天下的背叛—- 刘效仁
河北灵寿6名农民不符合羁押条件,竟依然被收押,其中5人缴纳保证金后才获释。认为无罪并拒绝的宋书春,关押约5个月后被判一缓两年执行。一直实名举报拘留证造假的该县公安局原法制科科长张文慧惊曝,此6人的拘留证为假。局长张庆华曾要她制作两本拘留证台账,一本用来应对检查,一本则不入存根。记者调查发现,几乎每个公安局都有两本拘留台账,其中一本“灵活执法”,不管抓人和放人都能收钱。公安系统人士进一步指出,拘留证造假背后,是一条黑色利益链:收取保候审保证金,继而罚没,而这是“大家心知肚明的潜规则”。( 2010-05-05新京报)
“公安”,“公安”,就是要以公安天下,以公正执法保天下平安,卫护公民的生命安全。“公安”,何等尊贵的辞汇,美善的职业,然而却正在被不断的玷污,蚕食和颠覆。河北灵寿公安的“拘留证告假门”,正是对以公安天下神圣职份的无耻背叛。什么行为够得上“刑拘”,国家法律有明文规定,如何“刑拘”也有严格的法定程序。可在灵寿公安面前,这一切都成了橡皮泥,要方就方,要圆就圆。一切都为了“创收”,为了自肥。
当然,我们可以斥责黑色利益链,让公安丧失了基本的职业道德底线。因为取保候审的保证金是一块“唐僧肉”,“保证金99%罚没”;因为县财政一般都会全额返还给县局。“县局一般是扣掉任务款,都会返还给我们”;更因为“抓人和放人都可以收钱。发生纠纷后,当事一方希望把对方抓了,你需要送钱打点吧;被抓进去了,想出来,你还得花钱”。于是发明了拘留证两本台帐,以及保证金没收的太多太多借口,传讯不到、私自变更居所、串供等等。
但更看到,除了非法利益的恶之源,公安权力的恣意妄为,才是黑色利益链幕后的那只黑得不能再黑的脏手。刑拘执法的监管存在制度漏洞,开具的整个流程都是在公安系统内部循环,接触存根的只有法制科的人和局领导。因为一切要看局领导的脸色,局长张庆华表态“必须严办”,并提出不管够不够条件,几个组织者必须刑拘,于是就刑拘,就办假证;石家庄市第一看守所对宋等人例行体检时,发现四人有心脏病或肝炎等,均不符合看守所羁押条件,就把他们转移到一个尚在修建的看守所内;遇到上级检查,竟将宋书春藏在储藏室里—
“一宿一宿地睡不着”。头一阵一阵疼的时候,宋会拿脑袋撞墙,“当时连死的心都有,觉得这样下去,不死也得疯掉”。宋没有被“躲猫猫”“被洗澡”“被睡觉”而死已经够幸运了,但可以被肯定的是,当有了假拘留证,当可以抓放自如,当抓逃成了硬性指标,公安治下的冤狱就决非个案。被践踏的也不仅是无辜公民的人身权利和自由,同时公平、正义、法律的尊严亦被践踏成烂泥。可悲的是,拘留证造假门早就成了“潜规则”,正如臭豆腐嗅着臭,公安人却吃着香得很吃得有滋有味,如此价值观和是非观已被彻底颠倒。但凡有一线良知的张文慧们却只能作为异己被停职。连网友们都担心,在公安权力不受限制,局长一手遮天的小环境中,张文慧这一燕赵侠女人身安全是否有保障,会不会被精神病被失踪?
不知道,究竟公安部门还有多少黑幕等待义勇的张文慧们揭开案底,却知道公安机关的腐败,却是败坏了司法的水之源头。几乎每个公安局都有两本拘留证台账,检察部门是否知情,但我们知道公安的公权力一旦超越了堤坝,就会成为公然践踏公民权利玷污法律尊严的洪水猛兽。不知道,刑拘台账巨大的灰色利益链究竟有多长,但每一个合法的公民都可能被拘留,随时都会成为牺牲品。尽管张文慧屡屡向上级反映,但职能部门认为,这仅仅是法律文书程序上有“瑕疵”。既如此,我们就当随时准备着被有“瑕疵”的文书狠狠的咬上一口。但愿与宋书春一样的皮实,不至于被某某死。想到这儿,不禁出了一身冷汗,如此公安的天下,我们已无处可逃!
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