民航系统确实进入了多事之秋。在多名系统内官员爆出腐败案件之后,又传出南航又有两名管理人员被带走调查,随后民航空管局也有一名负责航线时刻审批的处长被调查,中国民用航空中南地区管理局局长、党委书记刘亚军卧轨自杀的消息。这一系列,可谓是给原本就已“多事”的民航界又蒙上了一层阴影。
首都机场前董事长张志忠被抓、南航七人被中纪委带走、大连机场集团总经理被市纪委调查……2010年的民航业,风声鹤唳。
一个个权力寻租的黑洞,在成为行业潜规则的很长时间内相安无事,但一旦揭开,却变得怵目惊心。
8人涉案 仅仅是开始?
一切远远没有结束。一位来自首都机场的负责人表示:“事实上,在李培英案件之后,中纪委、审计署的工作人员经常光顾首都机场,对民航系统腐败案的调查一直在进行之中。”
一位位曾经在民航业呼风唤雨的人物,渐次走下了舞台。继首都机场前董事长被公安机关带走调查后,南方航空广州总部的一行7人,也被湖南省检察院办案人员带走。涉案人员中,级别最高的是南航总工程师张和平。
故事似乎还没有画上休止符,目前,多位行业内人士都被要求与公安机关协助调查,一场反腐风暴势在必行。
“民航反腐案件的线索主要来自两点。”一位知情人士表示,一是在审查某起案件时取得突破点,如2009年民航华北局局长黄登科被双规,与上世纪90年代包机“四大天王”之一的女富豪魏景波案有关,而张志忠案又与魏景波案在衡水检查院并案处理。
“而另外一条重要线索就是举报,”上述人士称,“中纪委的介入调查,很多来自内部人的举报。”如原首都机场集团总经理、董事长李培英被判处死刑,就是一个缘起内部举报的例子。
事实上,机场系统早已成为了另一个灰色权钱交易的典型。近日,大连周水子国际机场集团公司总经理、党委副书记胡志安因涉及违纪问题被大连市纪委调查。
“由于机场工程建设及物资设备采购涉及很多专业化领域,本身就不容易建立有效的监督机制,一旦形成权力黑洞,后果不堪设想。”一位不愿透露姓名的资深人士表示。
而一切远远没有结束。一位来自首都机场的负责人表示:“事实上,在李培英案件之后,中纪委、审计署的工作人员经常光顾首都机场,对民航系统腐败案的调查一直在进行之中。”
2010年6月4日,首都机场集团公司召开党组会、总经理办公会,重点强调反腐事宜,并传达了中央纪委、监察部关于给予民航局原党组成员、副局长宇仁录开除党籍处分和行政处分的决定,宣读了宇仁录的悔改书。
根据民航总局2010年发展的预期目标,2010年民航系统固定资产投资规模达900亿元,涉及重点机场建设项目25个,这还不算在今年上半年国家发改委陆续批准的机场改扩建工程,上述工程预算投资相加可高达1150亿元。
发改委民航处原处长匡新被拘
据北京青年报报道,据悉,国家发改委基础司综合处处长匡新已被刑事拘留,据传涉嫌经济问题。有消息人士指出,匡新出事是被私人老板检举,涉嫌在机场建设工程项目中有经济犯罪。另有传言称匡新涉嫌在某航空公司引进飞机时收受贿赂。
现年48岁的匡新1984年毕业于天津民航学院(后更名为中国民航大学)。随后进入当时的国家计委基础产业发展司铁路民航处工作。其后铁路民航处则被拆分为铁道处和民航处,分别下属于机构改革后的国家发改委交通运输司和基础产业司。一位曾与匡新打过交道的人士这样评价匡新,“人很聪明,能力很强、无论协调能力、文字能力均非常出色。做事雷厉风行,胆子太大了,有点恃才傲物”。这使得匡新一路从民航处干事一路升至副处长、处长,并在发改委民航处处长职位上一呆就是十二年。
七年前,提起国家计委基础产业司民航处处长匡新,民航界可谓无人不知。这位在民航界纵横江湖多年的实权派人物在业内有“匡爷”的雅号。民航多位资深人士对匡新的评价是,工作能力相当强,思路清晰,属于实干派。曾对民航机场属地化改革发挥了重要作用,但“性格有些跋扈”。
匡新所处的民航处究竟有多大能耐呢?原来所有机场规划建设和航空公司购买飞机均需报民航局批准,民航局同意后,还需报国家发改委审批。尽管飞机采购大多是由航空公司高层决定,但具体采购多少架飞机、什么飞机,每家航空公司分多少架飞机,发改委具有最为关键的决定权。而民航处处长这一审批链条中最为关键的核心角色。
匡新的话语权直接攸关多个利益团体的切身利益,可谓位高权重。
匡新的个性也确实引起一些人不满,出于必须要找他办事的考虑,一些省级官员和航空公司高管都对其“相当尊敬”。他的个性被概括为“送钱给他不见得办事,不给他送钱他照样给办事。民航界很多人受益于他,但也有不少人被他得罪了。”
曾有人回忆,1986年,匡新还是国家计委民航处干事时,某航空公司因采购了十多架波音757客机,事成之后,邀请包括民航总局副局长在内的100多位民航系统人士在白天鹅宾馆赴宴。当时该航空公司总经理派车送走了民航总局副局长之后,扭头又单独宴请匡新。
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