要不是因为一次好奇，70岁的蔡根生不会发现自家小水表的秘密——当水表指针表示为1升时，实际获得水量仅0.8升。这意味着，蔡家每次要多交20%的水费。
这样的情况并非个案。曾任第十届市人大代表、徐汇区政协常委、民革徐汇区委主委的蔡根生，将此事写进“社情民意”，近日提交市政协。他粗略推断，按1升水“被打8折”算，本市中心城区几百万家庭用户每年多交上亿元。
城投自来水公司负责人回应，水表转速可能和老旧公房的自来水管腐蚀有关。目前，本市已从2006年起规定，新建商品房水管铺设必须使用价廉物美的PPR管道，有效防止管道污垢堆积，减少水表误差值产生。
水表加速 4年快了3倍
年届70的蔡根生曾任市人大代表、徐汇区环保局长，几十年的职业习惯，让他对周遭事务常抱有强烈的好奇心。测量水表，也是由此引发的：一段时间以来，蔡根生发现家里的水表好像走快了。
“去年5月，我用豆浆机作为量筒，对家中自来水表做了小测试。一测吓了一跳，计量居然相差20%。 ”蔡根生说，也就是说，放水时水表指针指示已放出1升，但实际获得的水量只有0.8升。蔡根生所测的水表，是2005年更换的。 “据我所知，水表出厂时经强检的误差约在正负6%左右。这就意味着，4年多时间内，这个误差已扩大了3倍多。 ”蔡根生说。
更大范围的自发测量，开始在蔡根生所在的中山南二路上的协昌小区展开。 “儿子和我同住一个小区，他家的测量结果竟与我家一样。 ”蔡根生随后对周围十几户邻居家的水表进行相同的检测，误差基本都在20%左右。
没能拿到书面检测报告
一般水电煤量具出厂前，都需经质监局检测。 “我第一通电话打到徐汇区质量技术监督局，对方回复此事不归他们管。”蔡根生说。3天后，他接到该局工作人员的回复电话，称已将情况反馈至市质监局。 “经市局推荐，他们给了我一个由官方授权的自来水表检测机构——设在自来水公司下的水表强检中心的电话。 ”
“那天，我给强检中心去了电话。 ”不过，蔡根生要求工作人员上门检测的要求被婉言拒绝了。他没有气馁，1天后，又拨通了电话，并告知自己曾任人大代表、政协委员的“背景”。这次，对方同意上门检测。
那段时间，蔡根生又两次去自来水市南有限公司营业部反映，同时要求他们上门检测。几天后，强检中心和自来水市南公司的工作人员分别上门。可过了半个月，还没有检测报告，也没有电话。蔡根生只得亲自致电要“答案”。
“强检中心称将报告给了自来水公司，两队检测方都在电话中承认，测试结果与我所测完全吻合。 ”对方解释，这是由计量水表越转越快造成。由于自来水管内壁涂有锌，经水流长时间腐蚀，会在管壁形成污垢，使管径逐渐缩小，以致水流速度变快，最终导致水表转速增加。
蔡根生说，他原想再要份书面检测报告。不过，没有如愿。
此后，他又陆续到自来水市南有限公司营业部交涉赔偿事宜。当年8月，对方为他家更换新水表，并同意赔偿由此带来的经济损失，共计赔偿水费100多字。今年3月，在徐汇政协之友社的一次内部会议上，蔡根生将这段经历讲了出来，引发热议。两个多月后，他以“自来水也短斤缺两”为题，连续向市政协和民革市委提交了两份“社情民意”。
“社情民意”提交后，引起市有关部门的重视。今年5月，检测车开进协昌小区。 6月中旬，小区内三幢高楼共计576户居民的水表，全部更换完毕。
若多收钱，应该予以赔偿
蔡根生粗略算了一笔账：若以上海自来水用户500万户计，平均每月每户用水10立方米，每立方米单价为2元（实际为2.41元）计，因水表增速造成的收费超额收费率约为15%。“那么，一只小水表一年多收的水费，约为1.8亿元（500万户×10立方米×2元×15%×12个月），接近2亿。 ”
“市民若被发现偷水、偷电、偷燃气行为，一旦查实将被处以重罚。那作为生产公益性产品的自来水公司，在收费时违反公平交易原则，是否该对消费者补偿呢？ ”蔡根生说。
“从我们小区同一幢大楼多户居民的测试看来，水表不准并非个案。那上海几百万自来水用户的水表计量由谁来监督、检测？结果是否应该公开？”他建议，应对水电煤等政府生产的公益性产品计量收费进行定期检测，保护老百姓的利益。
“社情民意”引用了一组数据：目前，上海生产的民用水表，使用期限为6年。2005年起，上海开始对超期服役的旧水表进行更换，当年换了近11万只，到2009年增加至51万只，而这仅占上海民用水表总数的一小部分。这就意味着，还有大量的“超龄服役”水表，仍在多收费。
蔡根生建议，对仍在“超龄服役”的水表，应加快更换速度，使用期限长的高质量新水表。对长期因水表计量问题而造成的额外经济损失，应有所补偿。
居民：不知道水表使用年限为6年
那么，本市其他小区，是否还有居民面临与蔡根生同样的问题？记者分别在闵行、虹口部分居民家进行实测。
居民须女士家住闵行区龙柏三村，她说，2008年7月家里刚更换了水表，不过，一段时间以来水表转得有些快。为印证自己的看法，她特意在水池中放了500毫升自来水，不过，水表反映的刻度却为0.0007立方米，这意味着，水表走快了40%。
根据提示，须女士拨打了供水热线要求进行现场检测，并更换水表。工作人员爽快地答应了，并表示不用检测，可直接更换。
“上周六中午12点，工作人员来换水表。不过，这位师傅当时却问我为啥要换，并自称自家从来不换。”须女士说，“整个换表过程仅10来分钟，检查结束后工作人员让我在一张‘任务单’上签字，但并未留下诸如‘6年更换水表’的提示单据。 ”
在虹口区欧阳路上一户居民小区内，居民宋先生做了同样的测试。他家水表已服役10年之久，实际测量误差超过30%。
记者通过电话对20位市民进行随访，30岁以下的为11人。结果显示，16位市民均表示从未听说过6年有效期的说法，这其中包括8位30岁以上的市民。
在闵行区三佳物业工作的严先生说，因为工作的关系，他以前确有看到过水表上挂6年强检合格的标签。 “不过，现在挂标签的情况好像不多见了。 ”
回应：为居民及时更换水表、水管
“水表出厂前，按规定必须经过市质监局强检中心检测，正负误差在6个百分点。而在德国，误差率则为10%。 ”在谈到蔡根生此前的经历时，城投自来水公司负责人表示。“出现这样的误差，是综合因素造成的结果。 ”
他解释，水表的工作原理是通过转速计算水量的，而转速则与水流速度有着直接关系。由于历史遗留问题，本市多数老旧公房内的自来水管使用的均为镀锌管，长时间经水流后容易造成腐蚀，在管壁上形成污垢，管壁直径因此变小。在同样的流量情况下，水流逐渐变快，导致水表转速增加。
“蔡根生家的水表拆除后，我们又在强检中心校台上对其进行重新检验。不过，这一误差值与出厂值较为接近。对水表清洗后，误差值又进一步降低。 ”自来水市南有限公司营业所负责人指出，这说明，误差值的产生同居民所在小区自来水管也有着很重要的联系。
造成误差值的原因，还有小区泵房是否改造、水箱是否清洗、立管内污垢多寡、水表滤网是否干净等。
为了最大程度减少误差值，目前规定，水表使用年限为6年。一旦到时，市质监局将分批上门为居民免费在线检测，并由自来水公司实施免费水表更换，随后贴上合格标签。如辖区范围为黄浦、静安、卢湾等的自来水市南公司今年计划更换的水表数量就达16万只。
自2008年起，本市对老旧公房小区实施二次供水改造，截至世博会前，已完成改造面积5900多万平方米，但尚有四分之三还未完成。由于更换水管涉及到房屋内外拆除改造等一系列复杂问题，市城投自来水公司亦呼吁市民积极配合。
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