以利用公众情绪始,以内部利益调和终,中国科学院研究生院和力学所的纷争并未体现出太大的技术含量
2010年7月26日,中国科学院力学所怀柔试验基地被“暴力拆除”后的第九天。
钱学森创建研究所遭强拆 警方介入仍未能阻止
事情发生了戏剧性的变化。
中科院在其官网上发布了《关于中科院力学研究所怀柔实验室拆除有关情况的说明》(下称《说明》),将这一场已经沸沸扬扬的强拆事件,定性为“两个下属单位具体工作部门对拆除时间与进度协调不当造成的误会”。
所谓强拆事件,可以追溯到2010年7月17日。当天上午,按照中科院力学所的说法,一伙“不明身份的人员”来到该所位于北京市怀柔区雁栖湖畔的试验基地,用大型铲车与推土机将9处房屋夷为平地。7月23日上午,废墟上的科研设备,更连同瓦砾一起被当作垃圾运走。
当天,力学所在网上发布《关于中科院力学所怀柔试验基地被非法拆毁的严正声明》(下称《声明》),措辞激烈,称全体科研人员极为愤慨,“炎夏似隆冬,白昼如夤夜”。
该声明立刻在网络世界中激起强烈反响,民众对强拆的愤怒之情被再次点燃。“谁敢拆中科院试验基地”,成为普遍疑问。随着媒体的进一步跟进,作为强拆者的施工方,其背后的“指使者”慢慢浮出水面。
“这事就是一个系统内两个机构的纠纷,跟地方利益、地方政府一点关系都没有。”试验基地所在的怀北镇派出所的干警向财新记者证实,此次强拆,实际上就是中科院研究生院在新园区建设过程中,拆除了本系统内另一机构力学所的房产。中科院《说明》中所说的“两个下属单位”,即为研究生院与力学所。
在中科院声明发出后,力学所也变得格外低调起来。其综合办公室工作人员向财新记者表示,力学所方面将不再就此事接受任何采访或进行任何回应,强拆事件“告一段落”。
被拆除的试验基地
中科院力学所怀柔试验基地距离怀柔县城15公里,位于著名的雁栖湖景区北侧。不过,当地人对这个试验基地的印象早已模糊;取而代之的,是中科院研究生新园区所。
早在2007年,该试验基地就被正式纳入研究生院怀柔新校区建设规划。如今,外人根本无法窥见试验基地或其“遗址”的真容。
一圈锈迹斑斑的蓝色铁板将研究生院的新园区围的严严实实,仅有的两个出入口大门紧锁,三到五名保安值守,凡出入均需出示证件。园区外亦有保安来回巡逻。一位值班保安告诉财新记者,他们均是这一两天才到岗。不过他强调,为了防止园区建材被盗,工地的安保一向严格。
资料显示,力学所怀柔试验基地的历史,可以追溯到1958年,早年对外称“北京矿冶学校”;当时此处远离市区、人烟稀少、相对封闭,因利于安全和保密等因素,而被钱学森选为军事科研基地。
1960年,试验基地的工作正式展开,其主要任务是探索高能液体推进剂与火箭发动机试车技术。60年代,试验基地完成了液氢液氧火箭发动机的地面试验、541超低空地对空导弹研制等工作,风光一时。
改革开放后,当年的闭塞山区逐渐成为风景胜地,人口日益密集,试验基地不再适合做大型军事试验基地。
不过,尽管已无当年的重要地位,力学所并不承认试验基地已被“废弃”。其《声明》称,该试验基地“正承担着国家重大专项、国家重大基础研究发展计划项目等重大科研任务”。
7月24日,在力学所召开的媒体说明会上,中科院院士俞鸿儒介绍,近十年来做实验用的装备和设备都在试验基地,同时科研人员也会在试验基地做一些中间的实验。
然而,在外人看来,试验基地几栋砖红色的平房很难和“科学试验基地”联系起来。事后有网友上传试验基地拆迁前的照片,几栋平房间杂草丛生,不少房间已经没有了窗户和门框。
施工方负责人在7月23日接受《北京青年报》记者采访时表示,他们所拆迁的院子里养着几十只鸡、好几条狗,“说是一个破落的农家院还差不多”。
实际上,力学所在2008年发布的关于“怀柔试验基地创建50周年纪念活动”的新闻稿中,对试验基地的描述也是“萧索废弃的厂房”“破败凌乱的瓦砾”。
中科院研究生院雁栖湖园区管理部的工作人员亦向财新记者表示,被拆除的“试验基地”就是几间平房,几年间他们只见到过几个值班管理人员,“没见过有人做实验,真是有人做实验的,学院这边还敢拆吗?”。
力学所在《声明》中所称,遭到损毁的价值1700万元“国有资产”,包括“钱学森先生回国初期指导研制的科研装备等大量历史性文物”“国家973项目试验装备”以及“国防重大科研任务的仪器装置和备件”;在施工方的口中,则是“锈迹斑斑的东西”。
力学所主管重大科研装备建设和管理的副所长李女士在接受《北京晨报》采访时则解释,有些设备表面上看上去有些废旧,还有些土石之类的,其实都是珍贵文物和试验设备材料,“外行人可能是看不出来的”。
怀柔区公安分局负责外事宣传的张科长则告诉财新记者,被损毁设备的价值,不应该由某一方说了算,1700万元的损失只是一种说法而已。
拆迁僵局
日渐萧条的试验基地是去是留,事实上在十年前已有讨论。
在7月24日的媒体说明会上,中科院院士、力学所学术委员会主任李家春介绍,怀柔基地有着包括钱学森1959年指导研制的科研装备等珍贵文物,所里希望保留试验基地,以建设成为教育基地。而这一设想,并未得到研究生院方面的认同。
2003年底,中科院研究生院新园区正式选址怀柔区雁栖湖畔;2005年10月,国家发改委批复新园区建设项目建议书,同意新园区建设用地规模约1300亩。2006年底,新园区举行奠基仪式,但等到一系列审批落实,园区正式动工已是2009年底。
不过,此时规划区内试验基地的去留问题仍未彻底解决,只是暂被搁置。
按照计划,新校区建设周期为三年,2010年四季度,园区主体结构需要完工。在工期的压力下,力学所的拆迁问题不可再予回避,中科院内部亦着手协调此事。
除了强调试验基地的历史意义,力学所在拆迁的问题上还有另一层考虑。中科院力学所科研人员、所长助理杨先生在媒体说明会上接受媒体采访时表示,拆除试验基地,搬走试验设备,那么需要另找一块地方重建,“不能说用我们的地,就把我们撵走,不能没有任何补偿。”
在双方就拆迁一事尚未达成一致之时,2010年7月17日上午,施工方在未通知力学所的情况下,着手拆除工地内的“废旧房屋”。
施工方认为自己的行为合理合法,其负责人在7月23日接受《北京青年报》记者采访时表示,研究生院已向其出示了中科院基建局《关于研究生院报废拆除怀柔新校区废旧房屋的批复》的文件,并委托其对拆迁范围内的中科院力学所试验基地实施拆除清运。
而力学所方面则指责其为违法强拆,并在17日、21日两度报警。怀北派出所及怀柔区公安分局均介入此事,但并未作为刑事案件立案侦查。
张科长颇有些无奈地告诉财新记者,“因为力学所方面报案了,所以我们不得不出警”,而事实上,“就是内部的纠纷没有处理妥当”。
与此同时,中科院在研究生院及力学所间紧急协调。据称双方现已达成基本妥协,但具体事宜,仍在进一步协商之中。
7月26日,中科院发布《说明》,首先将强拆事件定位为“我院两个下属单位具体工作部门对拆除时间与进度协调不当造成的”。
这份声明进一步表示,建于上世纪50年代末的我国第一个火箭研制场地是“我院的宝贵财富”,该场地位于被拆除建筑物以西约1.7公里处,并不在研究生院怀柔新校区建设项目的规划范围内。中科院已计划对该场地遗址按原貌修葺后,作为珍贵历史文物及爱国主义教育基地。
对于媒体报道的有关资产损失和科研项目等问题,中科院则表示仍在“正进一步调查核实之中”。
或许,对于强拆是否涉及程序违法,以及合法性问题,将不会有一个清晰的答案。因为,事情既然在内部已经解决,谁又会在乎初衷呢?
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