内容提要：谭朝攀的案子，还要从2008年1月份说起。“发现谭朝攀的问题，是一个意外收获。”张昆说，当时职侦局正在调查一起社保案件。在调查时，一名被调查人无意中说到：“其实扶贫技能培训那一块问题才大，整个培训就一个人垄断了在搞，都好几年了。”
“升不上去了，就整点钱吧” “老板凳”现象应引起重视启示警言
张昆
职侦案件：石柱县扶贫开发办综合科科长谭朝攀受贿案。2010年8月3日，他因受贿19.3万元，被重庆市第四中级人民法院二审判处有期徒刑10年。
讲述人：张昆，男，现年40岁，1999年进入检察机关，拥有11年职侦经验，现任石柱县检察院职侦局副局长。2010年获得重庆市检察机关第四届“十佳”侦查员称号。
“谭朝攀案很典型，在石柱谭朝攀还是比较有才有名的，因为是‘笔杆子’，所以调入扶贫开发办当上了综合科科长，因为颓废，最终走上了这条路。”昨天，侦办该案的张昆说。
老板凳受贿19万 办公室电脑尽是黄图
线索来得意外
暗查培训班揪出大问题
谭朝攀的案子，还要从2008年1月份说起。“发现谭朝攀的问题，是一个意外收获。”张昆说，当时职侦局正在调查一起社保案件。在调查时，一名被调查人无意中说到：“其实扶贫技能培训那一块问题才大，整个培训就一个人垄断了在搞，都好几年了。”
这个垄断了石柱扶贫就业技能培训的人，叫王彪(化名)，开了一家培训学校。检察机关初期调查发现，负责这个项目的官员就是扶贫办综合科科长谭朝攀，而谭王二人的私交十分好。
最重要的是，在对培训学校的调查中，职侦干警们又有一个重大的意外收获，证明了这中间肯定有猫腻。
“当时我们调查一份该校的表格，是反映其师资力量的。”张昆说，这其中出现了一个张昆很熟悉的人名，此人是张昆的一个朋友。但是张昆知道，这位朋友早就到外地去工作了，怎么可能摇身一变成了这所培训学校的老师？
“要证明这个很简单，一个电话就行了。”张昆笑着说，结果远在外地的朋友在电话中骂了他一顿，对方说自己很久没回过石柱了，这个表格的内容肯定有假。
接着，干警们又在就业率表格中发现了问题。“扶贫就业技能培训对于贫困民工来说是免费的。国家对扶贫就业技能培训学校也有要求，只有达到80%的就业率，才能领到国家为参加培训的民工发的300至500元不等的学费。”张昆介绍，这家培训学校的就业率很高，在表现其就业率的表格当中，留有用人单位的电话。
“我们按电话打过去，确实，对方说这些培训人员都正在上班呢。”但是，干警们还是很快就发现了问题。就是那些留下来的电话，座机全是石柱本地的，多半是县城的，另外一些手机号码中，有几个号码就是学校工作人员的手机号码。
“一个培训学校乱成这样，这中间肯定有问题。”经过调查后，张昆下了结论。
原是三方勾结
为谋利缩短农民工课程
调查接着往下进行，已经到了该把王彪找来问一问的时候了。王彪很快就向检察院说出了实情。
早在2004年，国家有了这样一个民生项目，当时在石柱是把这个项目拿给一个正规学校做的。但是，王彪却通过该校的校长，找到负责这一项目的谭朝攀，并达成三人来分国家为贫困农民工支付的学费的共识。
只要有钱可赚，谭朝攀欣然同意，王彪就成了石柱唯一能拿到这个培训项目的人。为了感谢谭朝攀，王彪分四次给了谭19.3万元，都是从国家支付的款项中分出来的。
为了得到更多的利润，王彪将培训时间大大缩水，国家规定的培训时间是29天，但是在王彪的培训学校里，只有4天。这4天里，谭朝攀的任务就是来检查一下上课情况。而对于王彪报上来的各类表格，谭朝攀基本上是看都不看就大笔一挥，直接签字搞定。
更可笑的是，为了多开课，王彪还想出一些莫明其妙的培训课。比如教农民工把黑白猪鬃分开的“技能”。但是在农村，这根本就是一项常识，哪里还需要开班讲课。
检察院的回访表明，由于谭朝攀受贿，这3年多来没有负起监督职责，导致了大量参加培训的贫困农民工，没有学到真正有用的技能。
搜查科长电脑
文件很少黄图倒有一堆
搜查谭朝攀的办公室，让张昆记忆深刻。“进入其办公室的第一个印象，这不像是一个以写各种文书、材料而闻名的人的办公室。”
谭朝攀案发后，张昆带着职侦干警去谭的办公室搜查。一进办公室，就感觉到一个字：乱。各种各样的文件堆得到处都是，有一些文件上的灰都积得很厚了。搞办公室工作的人都应该知道，文件和材料每天都应该及时处理。
“收拾这些文件就费了我们大半天时间，因为这些文件和材料里面，有一些就是谭犯罪的证据。”张昆说，好不容易收拾好这些文件后，整个办公室都好像变大了。
接下来的搜查更让办案人员们感到吃惊。谭朝攀的电脑是这次搜查的重点，因为现在已经实行了电脑办公，因此电脑里可能会存储有大量的材料。结果却令办案人员们失望，在谭朝攀的电脑里，材料只有很少一点点，而大量存放的是黄色图片以及黄色网站的地址。
“看得出来，他根本就没把心思放在工作上。”张昆说。
庭上辩称无罪
其实已构成合作性受贿
谭朝攀案件还牵出了一个新型受贿方式：合作性受贿。谭朝攀在法庭上辩解，自己并非受贿，而是与王彪合作办学。比如学校的名字是自己想的，自己提供了办学的一些软资源。
“这些其实并不能成为谭朝攀没有受贿的借口，而只能说明他的受贿行为是一种新型受贿方式，这在最高检以及最高法都有司法解释。”张昆说。
谭朝攀没有参与王彪学校的实际管理，更没有实际的入股投资。他的行为只能说明其在受贿时，主动与王彪合作，提供各种方便，是一种合作性受贿。现在合作性受贿的案例也越来越多。制图/朱正非
“升不上去了，就整点钱吧”
“老板凳”现象应引起重视
谭朝攀是石柱县扶贫开发办不折不扣的“老板凳”。2001年就是科长，直到案发，已经在科长位置上呆了7年。
“谭朝攀有能力，由于是在综合科，早先为人处事也相当不错，是大家公认的极可能被提拔的对象。对此谭也相当有信心。”张昆说，但是事实却是，谭朝攀并没有被提拔，随着年龄的增大，提拔希望也变得渺茫，因此才变得颓废起来，“这把年纪了，怎么干都上不去，自己努力更不得行，后来思想就发生了扭变，想整点钱算了。”谭朝攀这样向职侦干警解释自己为什么要接受贿赂的原因。
再加上是“老板凳”，资历比很多人甚至比他的上级还老，如果惹他不高兴，扶贫办里他谁都敢骂。结果综合科成了他的“一言堂”，想怎么干就怎么干，外面监管很难起作用，这就为其受贿埋下了隐患。“‘老板凳’现象应引起各个单位的重视。”张昆说，有很大一部分“老板凳”，心里其实是有怨气的，而一些单位往往没有重视对“老板凳”的思想工作。这就使他们成了单位里一群特殊的人，没人管没人问，想怎么干就怎么干，有时达到了为所欲为的程度。
“老板凳”一般具有工作经验丰富的优势，用好了就是单位的业务骨干，关键时刻顶得住。“俗话说，家有一老如有一宝。这话在单位里也是一样，‘老板凳’们出现问题，其实是一个单位的损失。”张昆说。
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