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内蒙古陈巴尔虎旗一退休女检察官的维权路

导读:内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗(下简称陈旗)原渎侦局原局长金禹,在政法战线干了多年,在职期间对工作兢兢业业,多次被评为先进工作者,而最近两年来,他几乎把所有的精力都耗在为自己维权的事情上。在短短不足4年里,两次机构改革政策的区别竟如此之大,是政策出现了问题?还是在执行政策过程中打了“折扣”?这让一向办事认真的金禹有了讨一个说法的念头…


内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗(下简称陈旗)原渎侦局原局长金禹,在政法战线干了多年,在职期间对工作兢兢业业,多次被评为先进工作者,而最近两年来,他几乎把所有的精力都耗在为自己维权的事情上。
定岗与分流
金禹1975年参加工作,1982年调入陈旗检察院工作,成为一名女检察官。期间历任助理检察员、批捕科副科长、科长、院办主任等职务,1999年3月16日,经陈旗第十一届人大常委会第一次会议研究决定,任命金禹为渎职侦查局局长,如果没有2002年的那次机构改革,金禹的人生轨迹也就像众多国家公务员那样,一直工作到退休。
2002年呼伦贝尔市为了优化人员机构、提高工作效率,对辖旗县的党政机关人员实施定岗与分流工作。时年45岁的金禹为响应上级指示精神,同时也考虑到提前退休能“享受高一级职务的工资待遇”的优惠政策,金禹便做出了一个让她后悔至今的决定:提前离岗。
既是享受优惠政策为什么会后悔呢?金禹告诉记者:自己在提前离岗前就是副科长级别待遇,而退休金却按照科级工资标准的75%领取,并且还不能享受医疗保险和住房公积金,由于当时没有人出面明确告知,金禹并没有太在意,真正让金禹让感受到不公平待遇的是2006年。
2006年,陈旗又进行一次机构改革,这次改革中和金禹同级别(副科长)的提前离岗的人员均享受上级职务工资待遇,并全额发放,同时还有医疗保险、住房公积金和奖励工资。在短短不足4年里,两次机构改革政策的区别竟如此之大,是政策出现了问题?还是在执行政策过程中打了“折扣”?这让一向办事认真的金禹有了讨一个说法的念头。
同样的职务、同样的任命书,差距咋就这么大?
2008年10月15日,金禹向陈旗旗委和旗委组织部提出关于恢复副科级职级待遇的申请,申请中详细说明了自己的工作履历和诉求。申请很快得到旗委和旗委组织部的重视,同意恢复金禹的职级待遇。事情到此似乎可以画上完美的句号。
然而,金禹恢复职级待遇的事情很快在2002年机构改革中提前离岗的人员中激起涟漪,其中以财政局提前离职的包海云、查干呼、蔡雪玲、何瑛琦、卞金华、曲树荣等为代表的6位原为副科级员的提前离岗人员分别向上级反映情况,以期得到同金禹和2006年机构改革中提前离岗人员相同的待遇。包海云、查干呼、蔡雪玲、何瑛琦、卞金华、曲树荣等人本以为有了金禹的实例,事情会很快得到解决,可事与愿违,旗里非但没有解决包海云、查干乎等6人的职级待遇,反而把已经补发给金禹的、本应属于金禹的从2002年以来的提前离岗补发和晋升的工资强行扣回。自2010年3月开始,金禹每月被迫要从工资中拿出2000元钱,“还给”陈旗政府。至此,金禹、包海云、查干乎他们彻底迷茫了,究竟是机构改革政策中关于提前离岗的优惠政策出了错,还是旗委书记和组织部部长的批示出了错?
记者在金禹家见到了金禹关于恢复职级待遇的申请的复印件,文件中旗委书记的批示是“该同志已经是副科级干部,政策上把握当时应该认做提前离岗,如果没有攀比可复查兑现”。旗委组织部部长的批示是“经查没有攀比情况,按书记的批示意见办”。既然旗委已经认定金禹是副科级干部,为什么还要在没有攀比的情况下办理?难道“攀比”竟然能否定一个为党和国家工作20多年的干部的级别和待遇?就是因为“攀比”,党和国家的政策就可以不兑现吗?让人困惑的是,金禹所在的陈旗检察院渎职侦查局,其前任局长和后任局长均是副科长级别,唯独到了金禹这儿不是副科级,同样的职务、同样的任命书,差距之大令人称奇。
采访中,陈旗旗委组织部刘景春部长告诉记者:副科级的任命有著非常严格的组织程序,如果错了一定会纠正。由于自己到任较晚,对2002年机构改革中出现的问题并不十分清楚,具体负责解决金禹、包海云、查干乎等人的职级待遇问题的是旗信访局房局长。
房局长在接受记者采访时说,对金禹、包海云等人的职级待遇问题旗委、政府非常重视,房局长本人也做了大量工作,如果金、包等人感觉确实受了不公待遇可以向上级部门反映情况,甚至可以通过行政诉讼解决。呼伦贝尔市有关机构改革的文件中明确规定:提前退休人员,其住房公积金须按规定比例缴纳至法定退休年龄,到达法定退休年龄是连同财政补贴部分一次性结清。
记者问道:为什么金、包等人的住房公积金和医疗保险迟迟得不到解决?方局长说,这些问题已经得到重视,陈旗旗委有个非常高效的常委会,经常研究问题至深夜,一旦问题反映上来会马上解决。
高检人事厅的相关文件
回到北京后,记者就以上问题专门咨询了中央组织部门的相关人士,得到的答复是:最高人民检察院人事厅关于检察员职务是否实职的答复[高检人厅(87)第89号]指出,最高人民检察院设立检察厅,地方各级人民检察院设立检察处、科。中办发[1985]47号文明确规定,检察机关按劳人薪[1983]278号文件要求配备的干部,“配哪里一级干部,即应给予哪里一级干部的政治、生活待遇。”
因此,县级人民检察院的科长应该按科级干部对待。记者还了解到,住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金,是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的社会保障制度,具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金,实行专户存储,归职工个人所有。
截止记者发稿时,仍然没有收到陈旗相关部门的解决方案。

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