□杨 涛
“我说我是警察，也是执法人员，应该文明执法，但还是被打断腿！”1月2日，躺在病床上，昆明市公安局民警张俊（化名）说起事发当天的情形时，依然有些愤怒！当天他接到母亲的电话，说辖区城管要强行拆除小区内的违章建筑，让他回家收拾东西。不料，张俊刚到门口表明自己身份时，却遭到拆迁执法人员的围殴。据小区目击者称，张俊被殴打时，对方扬言“打的就是警察！”（《春城晚报》1月3日）
按理说，城管相对于普通民众来说，是强者，因为他们掌握了公权力，还是有组织性的；但是，相对于警察来说，他们是“弱者”，因为，毕竟依据法律，警察享有更大的公权力，治安管理、刑事侦查等等涉及剥夺与限制公民人身自由的权力都是由警察掌握，警察甚至还有配枪的权力，而城管的权力相对警察而言，则相当有限。
如果一群警察与一群城管对峙，而且双方都是代表公权“执法”，我敢断言，城管们绝对不敢对警察们随意造次。但是，现在的现场是，一群城管面对一个警察，更重要的是，这一群城管是挟“执法”之名，是打着“公权”的旗号，而这一个警察，他并不是来“执法”，而只是作为一个普通公民来捍卫私权，行使的权力与权利不同，这力量对比立下可判。
公与私之间，先哲告诉了我们很多，权力是人民所赋予的，权力的唯一目的就是为民众提供公共服务，保障公民的权利，即使是要对公民权利进行限制，也应当依法进行，遵循法定程序。但在某些地方，权力却异化了，权力面对权利，弱肉强食，表现横暴，公民权利不堪一击。
当警察张俊被城管殴打时，城管扬言“打的就是警察！”其实，城管是在说，“打的就是公民”，因为个体的公民根本无法用权利来阻挡权力的机器，即使是有警察身份前来维权的公民张俊。这里，“打的就是警察！”中的“警察”是具有公民个体含义的单个“警察”，而不是享有公权力、作为国家暴力机器的群体中的“警察们”。因此，城管本质上还是在殴打公民和公民权利。在滥用的公权面前，任何公民都会遭殃，即便是一名警察。但愿有关部门不会再告诉我们：殴打警察的是城管临时工！
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