江西鄱阳县是国家级贫困县，但在这样的贫困县却能出巨贪。巨贪职务很小，只是一个县财政局的股长。报道说，这一案件发端于2006年，李华波、徐德堂等人利用职务之便，陆续将县财政局存储在信用联社城区分社基建专户中的资金9400万元，转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司的账上。(2月18日《人民日报》)
网民们质疑的是，为何在长达四五年的时间里没被察觉？财政局局长欧阳长青的儿子为何能开“保时捷”的豪车，霸着全县安置房廉租房工程？一个被开除党籍的人，又是如何咸鱼翻身当上财政局长的？近亿元资金又是如何洗出国的？而我看了这条新闻，质疑的不是这些，因为从中发现了另外一个大问题。鄱阳县财政局党组成员徐晓明说，经济建设股分管的资金主要是上级拨付用于病险水库、农田改造等。也就是说，李华波鲸吞的巨款主要是上级拨付用于鄱阳县病险水库、农田改造等资金。如果这些资金专款专用，真正想用于病险水库、农田改造上，哪能被李华波携巨款逃国外？一边是病险水库、抗洪设施得不到及时加固，一边是把上级拨付的钱截留，让腐败分子鲸吞。
2009年10月28日《人民网》报道说，鄱阳县不断加强重点堤防的建设，使多年来洪水对鄱阳人民生命财产安全的威胁解除了。鄱阳县448座注册水库中，已有142座病险水库列入中央、省、市、县水利项目，到位计划投资达17595.2万元，现已有116座病险水库得到除险加固。过去常受水灾困扰的乡镇如今已成了名副其实的粮仓，真正做到水患无忧，旱涝保收。具有讽刺味的是，去年一场洪水就使鄱阳县灾情雪上加霜，内涝和外洪接踵而至。60多座水库出现险情，29个乡镇，92.5万多人受灾。倒塌房屋778间，损坏房屋10713间，受淹房屋2.8万间，直接经济损失达14.62亿元。如果那些水利专项资金真正用到病险水库的加固上，还能有60多座水库出现险情？如果堤防建设真正得到了加强，还能有如此重灾？李华波是今年2月出逃的，不知与去年那场洪灾有不有关系？
鄱阳县水利局副局长、河道堤防管理局局长吴俊亮对记者说的一番话却回答了我的疑问，他说，全县46条圩堤，除了被列入国家鄱阳湖治理工程的6条5万亩以上圩堤之外，其他的40条从国家到省市，一分钱也没有投入过，抗洪能力随着自然损毁，越来越差，连5年一遇的洪水也扛不住。“即使是列入国家工程的6条圩堤，也还有两条没有完成加固。”吴俊亮说，国家拿了钱，可是地方政府还需要配套1亿多才行，由于县里一直拿不出钱，国家的资金也已经用到别处了，修堤的事情也就不了了之。(2010年8月25日《南风窗》)吴俊亮说出了真情，国家下拨给鄱阳县的水利专项资金究竟有多少是用在别处，又有多少是被“家贼”鲸吞了？县里拿不出钱来，还可情有可原，但把国家下拨的巨款截留给“家贼”鲸吞，这就罪不可恕。
去年江西多个地方圩堤决口，水库倒塌，其损失严重。我的家乡(江西省余江县)被洪水冲毁的农田至今也没有复垦，难道是国家没有下拨资金？《广州日报》曾报道，广州一个番禺区几年就截留水利专项资金1.58亿元。如今洪涝灾害多、干旱多，是不是因为水利专项资金被当地截留、挪用，甚至被“家贼”侵吞了呢？
虽然我国有18亿亩耕地，但能灌溉的农田只有8亿亩，干旱直接威胁着我国的粮食安全和经济安全。解决13亿人口的吃饭问题，始终是我国治国安邦的头等大事。今年中央“一号文件”的主题将首次聚焦水利建设，“一号文件”明确提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”。而根据国土资源部发布的数据，2010年中国土地出让金总额就达2.7万亿元。即便2011年延续这个数字，用于农田水利建设的也将达2700亿元。而“十二五”水利建设投资将达2.11万亿元，比“十一五”期间增长184%。有人称这是盛宴，但如果这个盛宴没有好的监督机制，就会成腐败分子的盛宴；不对截留、挪用水利专项资金的责任人予以严惩；国家下拨再多的水利建设资金，也改变不了中国农村水利设施羸弱不堪的现实。无疑，这种现实一旦无法改变，粮食危机显然就成大问题。
ΖΖ
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