“从长远看,我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。但是我们现在先走第一步,那就是要如实申报个人收入、财产状况、家庭主要成员包括子女的从业情况,并且接受审查。所有这些都是为了防止腐败。”温家宝在回答网友关于腐败的问题时如是说道,他还指出“要坚决查处贪污腐败分子”“要从制度上加以解决”是党和政府防止腐败的两项措施。
腐败问题一开始就伴随着经济的发展而发展起来,现如今经济的状况有了一定改观,腐败的境况却是触目惊心起来;正如温总理所说的,“物价上涨同腐败相连将致严重社会问题”,一边是百姓节衣缩食,粗茶淡饭,一边却是领导纸醉金迷,朱门酒肉,任谁都会感觉到差距,滋生出不满。然而腐败这顽疾一直旧医不治究竟是药方不对还是剂量不够呢?
温总理指出,一要惩治,二要改制,三要监督,这三句话自然是我妄揣圣意杜撰出来的,不过与总理的意思也差不太多。
惩治就是杀鸡儆猴,起威慑作用,但凡查出错误的一定严办,这是在给贪官树一面反旗;但贪官总是杀不尽,办不完的,与体制无关,现实如此,“水至清则无鱼”,出问题的永远只是冰山一角,剩下的幸免于难的生存者有法不责众做挡箭牌,任然为祸一方,逍遥法外。惩戒总是在出问题后,无法挽回已经发生的错误和造成的损失;现实中各种犯罪都用惩戒措施,然而也没见到任何一门犯罪因为忌惮法律而销声匿迹的,就算严厉如汉武帝,明太祖也只是凭借严刑酷法保一时的风平浪静,却抵不住过犹不及引发的暗流涌动,治水永远都是疏甚于堵!
改制倒是针对中央过于集权的弊病而提出的,由于特殊的国情和发展的需要,中央一向提倡集权,也是,没有统一的指挥部署,没有强硬的改革改制,中国的革命的发展不会势如破竹,中国经济的增长也不会突飞猛进,尾大不掉,各自为政只会让时局陷入混乱,这也是历史上每一个盛世都出现在统一的政权手中的原因。然而,随着经济发展的推进,集权的一些负面影响也体现出来了,政府成了某些人的“一言堂”,辖区出了“土皇帝”,官员无法无天却令百姓敢怒不敢言,因为权利集中在个别人或集团手中,轻易的力量触动不了。但改制这一口号的实现与现实相差甚远,政府要考虑在不影响经济发展大局的情况下下放权利,其平衡太难掌控。
监督则倒像是改制不成退而求其次的一种办法,实质上也是对过于集中的权利的一种约束和制约;但要监督真正发挥作用,设多少部门,写多少规定决定不了问题的本质,真正解决问题的还是要给监督者更大的权利,给被监督者更多的义务。正如温总理提出的官员财政透明的构想,如果政府不对官员提出限制,如果百姓不被授予权利,那么所谓的透明都只是空谈。只有让官员公布其财产明细成为义务,只有让来自百姓的质疑能被听到,这条“透明”的妙计才能发挥作用,监督机制也才成形。
惩治,改制,监督,这是贪污顽疾的三剂良药,然重症需用猛药,这分量也需要政府好好掂量!
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