第27次药品降价令让人忐忑，前26轮可都是一地鸡毛！
高涨的药价关系到百姓的生老病死，中国药价之高仅次于中国石油“巨无霸”地位。去年12月国家发改委降低了部分外资药品的最高零售价，效果甚微，有些药品不降反升。在限价令乏力的语境下发改委“很生气”一怒之下再挥大刀，决定从3月28日起降低部分抗生素和循环系统类药品最高零售价格，所涉品种共162个，此次雷霆之势据发改委预计每年可减轻群众负担近100亿元。自从1998年首次降价以来发改委第27次降价令在两会之际山雨欲来风满楼。27次降价令效果让人忐忑。26次的经验表明每次降价令之后看病贵丝毫未减。
纵观前前后后的药品降价令出台后，百姓无一例外的都是“空喜一场”究其原因；就是“上有政策，下有对策”但凡涉及降价令的药品很快就会谈出市场，价格没有限住，整个药品就失踪，你买，对不起买无可买，取而代之的改头换面的替代品“新瓶装旧酒”经过一番折腾后药还是那个药价格却有增无减。很多百姓切身体会药价多次下调看病却依然贵，买药依然很累，业内人士也指出，有些廉价药一降价就消失，医院还是开类似的贵价药。
我们无可否定发改委的初衷是善意的，一次次降价令为了缓解老百姓看病难的问题，国家发改委作出了努力，在政策制定上惠及广大老百姓，缓解医疗费用不断上涨的压力，但是发改委不是药品生产单位和用药企业，在追求利益最大化的背景下药品生产企业和医院唯利是图，一旦降令涉及的药品无利可图他们必将产品更新换代，在一番改头换面之后卷土重来，事实上，我们已经无法回避过去26次“降价令”“有令不止”给老百姓带来的失望。每一轮“降价风”吹过后，都落下一地鸡毛。
前车之鉴是：一些受降价令限制的药品慢慢就会“失踪”：代理商停止进货、医院停止开方、药厂停产。仿佛降价令就是神马能够“马到成功”当然，这些药品也并非真正失踪，而是蛰伏江湖中酝酿再次出山。比如：硝酸甘油，是一种用于心脏病的急救药，曾经出现在2007发改委颁布的第21次药品降价、限价目录里。在2007年降价后，100片装的只卖4块9，每片5分钱不到。然而，如今市面上已经找不到这种低价的硝酸甘油了，已经被救心丸一类的中药所代替，要么有了新产品的硝酸甘油，油还是那个油价却不是那个价。在例如大家熟悉的：头孢氨苄是一种消炎药，2006的第19次降价，10片装的头孢氨苄胶囊降价到2块2。但头孢氨苄这个名字的药市面上已经难以找到，取而代之的是头孢羟氨苄。难得它就不是头孢氨苄吗？换了一件马甲就不是王八？
为什么一种同样的药品在降价后就能改头换面、明目张胆地涨价上市呢？普通百姓就明白这是监管的漏洞难道发改委糊涂？不明其中的猫腻？还是欲擒故纵的猫捉老鼠游戏互演“苦肉计”。“降价令”是否有效；不是靠简单的降价令措施，而是必须要对药品经营流通与医疗卫生体制进行深入改革，要把“表面做到表里”达到内外和谐，这需要政府加大对公益性医院的投入，加快实行医药分家，加快医院公益性的回归。如果制药企业、药品销售方、医院、医生都等着在药价中发财致富，药价怎么可能不越卖越高？作为相关药品审查监督部门同样负有不可推卸的责任，对于“移花接木”的药品“换汤不换药”难得就没有相应的惩罚措施迫使医药企业真正的让利于民？
全国政协委员刘凤去年调查了全国范围内的125家乡镇卫生院，发现“药品收入占整个卫生院收入的70%到80%”。可见“以药养医”现象是何等突出。乡镇卫生院服务的是低收入的农村消费群体，而医院主要经济来源竟然就是这些低收入群体，看病贵更是他们不能承受之重。N次下调药价，不如一次医药分家。唯有打破以药养医的传统体制，斩断寄生在药品利润上的利益链条，遏制医生用药“只选贵的，不选对的”利益冲动，才能从根本上扭转看病贵的局面，真正让老百姓得到实惠。这比N次的降价令都有作用。
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