驻英国大使刘晓明在英查塔姆俱乐部的演讲：中国让世界更安全
（2011年3月24日，伦敦卡利多尼亚会所）
尊敬的亚当·李主席，尊敬的尼古拉斯·贝尔先生，女士们，先生们：
最近，我与“查塔姆”（Chatham）很有缘分，因为就在上周四，我在“查塔姆宫”（Chatham House，英国皇研所别称）发表了一个演讲，今天很高兴又来到具有101年历史的查塔姆俱乐部（Chatham Dining Club）。
我在皇研所讲的题目是《从“十二五”规划看中国的科学发展与和平发展》。据我所知，贵俱乐部最早是由一批军队将领创立的，目的是研讨国际关系和世界安全。尽管100多年过去了，俱乐部不断扩大，会员已从军人发展到政界、学界和舆论界，但这一传统一直延续至今。所以，今天我想谈谈中国的发展对全球安全到底有何影响。
当前，外界特别是西方对中国总是有担心，既有经济上的担心，也有安全上的担心，担心中国发展的不确定性，担心中国成为威胁。我上周在皇研所回答提问时，就有人提出了这一问题，问中国如何消除这种担心。我当时就回答说，这种担心没有必要，中国的发展不会威胁到任何人。相反，中国的发展对各国是机遇，中国的发展有利于世界的和平与繁荣。而我作为中国大使，就是要努力使外界消除这种莫名的担心，让越来越多的人了解到中国的发展对世界具有积极意义。
这里，我想讲个中国古代故事。古时候杞国有个人担心天会塌，自己无处存身，便食不下咽，寝不安席。有朋友就去开导他，说天不过是积聚的气体罢了，填满了四处，天怎么会塌下来呢？你有什么可担心呢？经过一番开导，那个杞国人才放下心来，生活恢复了正常。这个故事后来浓缩成一句成语：“杞人忧天”。其含义恰恰就是我最近常引用的富兰克林·罗斯福的一句话：“我们唯一恐惧的就是恐惧本身”。
我认为，一个发展、进步、繁荣、富强的中国，只会使世界更加安全。
第一，中国是世界和平与稳定的利益攸关者。中国要实现不断发展，必须要有一个和平的国际环境。在全球化时代，中国与世界的利益关系日益紧密。中国现在是世界第一大出口国和第二大进口国，外贸依存度超过60%。至2009年底的统计数字，中国投资者在境外设立了1.3万家企业，遍布170多个国家和地区。中国的原油、铁矿砂等能源和资源对外依存度超过50%。中国能否持续发展，越来越取决于地区是否稳定、世界是否太平。
第二，中国是和平外交政策的积极倡导者。孔子说：“己所不欲，勿施于人”。中国近代史上饱受侵凌和战火涂炭，因此深知战争的残酷和和平的宝贵。中国最早提出了“和平共处五项原则”，并切实遵守《联合国宪章》；中国主张不干涉别国内部事务及和平谈判解决国际争端；中国庄严地向世界承诺永远不称霸，永远不搞扩张；中国是世界核武器国家中唯一承诺不首先使用核武器、不向无核国家使用核武器的国家；中国倡导“互信、互利、平等、协作”的新安全观。
第三，中国是防御性国防政策的坚定奉行者。中国有限的军事力量完全是为了维护国家独立、主权和领土完整，不会对任何国家构成威胁。中国在军事战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则。最近媒体十分关注中国军费问题。这个问题，我想特别说明一下：
一是目前中国军费水平在世界各国中处于较低水平。根据伦敦国际战略研究所（IISS）最新发布的《全球军力报告》，中国2010年军费占GDP1.3%，不仅远远低于美国（4.7%）、英国（2.5%）、俄罗斯（2.8%）等传统军事强国，也低于印度（2.5%）、巴西（1.7%）这样的新兴大国。即使中国今年国防预算增加12.7%，也只占到GDP的1.4%。如果从人均军费看，中国则更低。美国是中国的38倍，英国是20倍。
二是增加费用中很大一部分用于提高军人的生活水平。受国际金融危机影响，中国近年通货膨胀有所上升，同时，中国正大力促进民生，提高民众收入水平，去年中国农民的平均收入增长10.9%。军人职责神圣，有其独特的一面，但同时军人也是普通人。用我们中国人的话来讲，是“上有老、下有小”，要承担家庭责任的人。因此，我们适当改善军人的生活条件，理所当然。关于这一点，在座的不少有军旅生涯的查塔姆俱乐部会员，一定会更容易理解。
第四，中国是国际安全的重要贡献者。中国是联合国安理会常任理事国中派出维和官兵最多的国家，累计参与24项联合国维和行动，派出上万名维和人员。在刚果金，在苏丹，在利比里亚，在黎巴嫩，在海地，到处都可见到中国维和军警的身影。就在去年海地地震中，中国牺牲了8名维和警察。目前，中国仍有10支维和分队1546人部署在4个联合国任务区。
中国大力倡导朝核问题六方会谈，努力维护半岛和地区的和平稳定。去年，“天安号”事件后，半岛局势一触即发，中国加大斡旋力度，防止了局势紧张升级。
在南海问题上，我们主张通过谈判和平解决争议，在争议解决之前，可以“搁置争议，共同开发”。正是由于中国的努力，南海作为世界最繁忙的国际海运航道之一，其航行自由安全从未因争端受到影响。
在亚丁湾，中国海军持续参与索马里海域护航行动，至去年底，已为包括英国在内50多个国家的3000多艘船舶护航。
总之，无论从中国的发展需要，还是从中国的外交思想和国防战略，或者从中国的外交行动来看，中国都是世界和平与安全的倡导者、维护者和促进者。
最后，我愿用中国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平先生的话来结束今天的演讲。他说：“中国现在是维护世界和平和稳定的力量，不是破坏力量。中国发展的越强大，世界和平就越靠得住。”
谢谢。
英国查塔姆俱乐部成立于1910年，成员构成主要为退役高级军官、知名教授和公众人物。俱乐部每年组织6场演讲活动，邀请嘉宾在晚宴上就国际政治、军事和经济金融等问题发表演讲并答问。英国公主安妮、商业大臣凯布尔等曾作演讲。3月24日，刘晓明大使应邀在该俱乐部发表了上述演讲，并回答了听众关于中国与亚洲邻国的关系、中日关系、中埃（及）关系、中东问题、利比亚局势、朝核问题和朝鲜半岛形势、中国外交政策、中国对外投资、中国如何看待西方、中英军事交流、香港发展形势等提问。
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