二十国集团(G20)领导人第七次峰会将于6月18日至19日在墨西哥太平洋海滨城市洛斯卡沃斯召开。本次峰会将重点讨论稳定经济、实施结构改革、强化国际金融体系、改善国际金融构架、推动食品安全以及鼓励可持续发展等。这是在当前欧债危机愈演愈烈的背景下召开的一次重要峰会,受到国际社会的高度关注。
欧债危机是核心议题之一
在峰会召开前夕,二十国集团轮值主席国墨西哥先后推动召开了二十国集团首次外长非正式会议、二十国集团财长和央行行长会议、二十国集团首次经贸部长会议以及二十国集团农业部长会议等大小会议近十场,以便加强各成员国协调立场,为世界经济走出危机寻觅良方。
2012上半年以来,世界经济总体保持复苏和增长态势,但市场对欧洲主权债务危机和中长期财政调整计划的担忧明显加剧,危机的溢出效应对广大发展中国家形成冲击,加之各色贸易保护主义形式层出不穷、部分国家的通胀压力继续上升,这无形中增大了全球经济增长的不确定性。加强内部协调、稳定世界经济依旧是二十国集团内部的最重要关切、也将是本次峰会最重要的核心议题之一。
墨西哥《宇宙报》、《改革报》等主流媒体先后发表文章称,欧债危机是眼下二十国集团面临的最深刻挑战和必须探讨的关键性议题。墨西哥外长埃斯皮诺萨近日明确表示,“美欧国家金融纪律松散引发消费者过度举债,无力偿债的消费者将这一严峻形势转嫁给银行,致使银行业需要寻求特别援助以进行资本重组,最终酿成危机。”墨西哥经济部长费拉里指出,现在是时候制定全球复苏路线图了。
墨西哥外交部10日发表声明称,墨西哥已经为即将于洛斯卡沃斯召开的G20峰会做好了准备。埃斯皮诺萨外长强调,G20峰会将在墨西哥举办本身就说明墨西哥可以在国际舞台上发挥积极和建设性作用,墨西哥也有足够能力协调各方立场并推动峰会取得实质性成果。
峰会首次在发展中国家举办
中国驻墨西哥大使曾钢在接受本报记者采访时指出,自2008年国际金融危机爆发以来,G20峰会已经举行过六次。这六次峰会都是在美欧发达国家或韩国这样的新兴工业化国家举行的,而即将举行的第七次峰会将是首次在发展中国家召开。
曾钢大使说,我明显感觉到,墨西哥对中国参与本次G20峰会高度重视并寄予厚望。因为中国和墨西哥都是发展中国家的重要成员,都是国际和地区事务的积极参与者,并一向保持着密切的沟通与协调,在联合国安理会改革等重大国际问题,以及联合国气候变化大会等重大国际会议上,双方都有良好的配合与合作;在全球经济治理、国际货币金融体系改革、反对贸易保护主义、保增长、促稳定等一系列G20重点关切的问题上,双方立场都很相近。作为东道国,墨西哥希望得到中国的大力支持与配合,以确保峰会顺利、圆满、成功,而中国与会的成功,也同样离不开东道国的大力支持与配合。因此自去年底以来,双方在会议筹备期间一直保持着顺畅的沟通、协调与合作,墨方在诸如峰会议题设置等重要问题上认真听取中方意见和建议,在胡主席出席峰会的礼宾、新闻报道和安全等方面也给予中方理解、配合与协助。我相信,在中墨及其他与会国的共同努力下,G20洛斯卡沃斯峰会一定会成功召开、顺利进行并取得积极成果。
有关中方出席峰会的立场和主张,曾钢大使说,据我所知,此次峰会将重点讨论全球经济形势和发展问题,以及加强国际金融体系和贸易等议题。中方认为,当前世界经济形势不容乐观,下行的风险依然存在,其中欧债问题是世界经济面临的最大风险,其外溢效应对新兴发展中国家经济发展的负面影响令人担忧,峰会应对此予以特别关注和重点讨论。此外,贸易保护主义、一些发达国家推行量化宽松政策引起的全球通胀压力上升以及改革国际金融体系、推动发展等世界经济金融领域的重大紧迫问题亦应成为此次峰会关注的重点。此次峰会应继续体现同舟共济、互利共赢、携手应对挑战的伙伴精神。应重在保增长、促稳定、加强宏观政策协调、倡导自由贸易、共同促进经济增长、创造更多就业机会。在发展领域应有积极作为,重点推动解决南北发展不平衡问题。
曾钢大使最后说,希望此次峰会能在提振市场信心方面向全世界发出积极信号,稳定和增强世界经济复苏的势头。中国是G20的重要成员国之一,在洛斯卡沃斯峰会上必将继续发挥积极和建设性的重要作用。
拉美学界瞩目中国
由于峰会首次在拉美国家举行,随着峰会日期的临近,中国主张和中国作用越发受到墨西哥学界乃至拉美各界的关注。
墨西哥国立自治大学社会政策研究中心主任路易斯·戈麦斯在接受本报记者采访时指出,二十国集团是全球经济治理的重要平台,尽管其成员国内部在一些问题上的立场和主张差异不小,但客观而言,这一全球治理平台机制在匡正全球经济失衡、改革国际货币体系等重大问题上仍是朝着良性方向发展的。戈麦斯认为,二十国集团领导人本次聚首洛斯卡沃斯,将为发达国家与发展中国家共同探讨解决危机对策提供又一次重要契机,特别希望发达国家在峰会上能摒弃“以自我为中心”的“国家主义”立场,更加重视起新兴市场及发展中国家的利益和关切,例如在改善国际金融构架、反对贸易保护主义等问题上应切实反映发展中国家的利益,而中国作为发展中国家阵营的“领头羊”有能力也应该积极有为。
墨西哥学院亚非研究中心教授、中国问题专家莉莉娅娜对本报记者说,中国经济表现出众,是全球经济增长的“定心丸”。在世界经济下行风险加剧的背景下,中国政府通过调整货币政策和加强宏观调控等一系列举措保持了经济的平稳增长,中国政府扩内需、保增长、倡和谐的许多经济政策值得借鉴,中国反对“以邻为壑”的贸易保护主义并致力于维护世界经济健康发展的良好意愿值得赞赏,中国出席此次G20峰会必将扮演不可替代的关键性角色,世界瞩目并将认真倾听胡锦涛主席即将在本次峰会上所作的讲话。
墨西哥知名经济学家恩里克·杜塞尔告诉本报记者,会议的核心议题之一欧债危机的解决诚然需要借助二十国集团平台加以协商解决,但更重要的是,危机的化解最终还得取决于当事国的内部经济治理。鉴于中国与日俱强的经济和政治影响力,杜塞尔期待中国可以也应该在本次峰会上发挥出更大的作用,并与墨西哥、巴西、阿根廷等新兴经济体加强发展中阵营内部立场协调,更多地站在“南方视角”积极推动全球经济治理体系改革,推进发达国家与发展中国家各成员国采取适度妥协、协商一致的原则让峰会达成更多共识。
厄瓜多尔“战略智库中心”主席、基多大学政治系教授桑布拉诺在接受本报记者采访时高度赞赏中国作为世界第二大经济体的负责任大国形象,表示国际大型会议中缺少了中国的身影将难以想象,中国在全球治理中的作用也越来越突出,拉美国家对中国抱有极大的期待。桑布拉诺认为,发达国家理应在本次峰会上主动表现出更高的合作姿态,因为本次全球危机的爆发美欧发达国家负有不可推卸的责任,应该切实采取负责任的宏观经济政策,防止危机向他国扩散。他相信,中国会在本次峰会上秉承一贯的合作共赢精神,继续致力于帮助推动世界经济复苏。
古巴哈瓦那大学国际关系研究所教授克劳迪娅十分关注贸易保护主义问题。她告诉记者,二十国集团领导人此次聚首还应提出更为鲜明的立场,共同反对损人利已的各色贸易保护主义,积极推动国际贸易实现均衡、开放式发展。她认为,中国对世界的贡献已经“难以言表”,惟有希望各国都能恪尽职守、各尽其责,共同维护国际市场的公平贸易,世界经济才有望实现可持续增长。
峰会筹备工作就绪
为了保证与会领导人和代表近万人的安全,墨西哥方面一共调集包括军警和海军部队在内的近五千名安保人员,组建海、陆、空全方位的立体保安系统。
根据主办方透露,参加本次峰会的25位国家元首或政府首脑被安排住在位于由圣何塞和圣卢卡斯两个海角组成“旅游走廊”上的“美洲假日”和“威斯汀”等7家高级酒店中,其安保工作直接由墨西哥总统府参谋部派出的700名军人负责,并受美国特勤局特工处协助监督。墨当局从6月1日起开始在机场和公路主干道上全面提升安全警戒级别,几百名联邦警察、陆战队和海军组成的安保队伍24小时全天候地在“旅游走廊”上巡逻。14日会址周围海域开始实行封锁,所有旅游项目不对外开放,18日和19日会议期间将关闭圣何塞国际机场并封锁领空,另有几艘海军军舰将在附近海面上游弋。据悉,墨方此次投入了270台监控摄像头、数架战斗机和直升机以及海事反应设备、防暴动装置、反爆炸装置等最新安保设备。
本报记者15日抵达洛斯卡沃斯时看到,在33公里长的“旅游走廊”两旁,印有“欢迎来到洛斯卡沃斯”标语并配有G20墨西哥主席国背景的广告牌或海报不时映入眼帘。在“旅游走廊”通往会址酒店的一个主干路段,记者乘坐的出租车连过四道安检,几十名荷枪实弹的墨西哥军警有条不紊地查验过往车辆,据说这里很多地方使用的安检X光机和“GAMMA”射线设备可以透视过往车辆和行李箱中的所有物件,这里仅持有通行证的人员和车辆方可通行。一位出租车司机向记者坦言,25位总统的即将“驾临”让人口仅约25万人的洛斯卡沃斯小城一下子变得有些招架不住,军警剧增、交通阻塞……不过同时也给当地带来了不匪的经济收益。
根据主办方最新发布的统计数据,本次峰会登记在册的与会人数大概9000余人,超出此前预期2000人,其中参与报道此次峰会的各国记者就有3000多名。本报记者在峰会主新闻中心领取记者证时看到工作人员十分忙碌地做着相应的准备工作。新闻中心工作人员保丽娜见记者是亚洲面孔刻意强调,“来自中国的记者最多,中国的关注度最高!”
为了让各国媒体及时了解关于中国领导人访问、与会成果,中国代表团在本次峰会上设立了中国新闻中心。外交部新闻司参赞张建敏在接受本报记者采访时表示,本次峰会上,中国代表团设置了自2009年开始设立以来的第22个中国新闻中心。中国新闻中心的设置主要出于两个需求:一是随着中国经济实力的不断上升,政治影响力和国际地位也不断上升,外界对于中国的关注与日俱增。此次峰会上,许多外国媒体也都希望了解中国政府的立场,以及中国领导人在峰会上所要传递的信息,中国新闻中心的设置正是为了满足外国媒体的这一愿望。二是出于我们希望向外界更好地介绍中方的主张、立场和看法的需要。在当今金融危机影响仍未消散、欧债危机愈演愈烈的形势下,各方对中国的关注度也较高,我们希望能准确而全面得传递中方的相关信息。
张建敏还表示,中国新闻中心将根据国内外媒体的需要举行各种形式的活动,如吹风会、小范围专访、播放影像、免费派发资料等形式,及时传递峰会进展及中国发展的权威准确信息。此外,会场还摆放有相关介绍中国风土人情、风光、文化方面的书籍和材料,可以让外国记者更加直观地感受中国文化的魅力。中方也将在峰会的主新闻中心发布其一些活动包括新闻吹风会的预告,同时也将受理并协调外国记者对中国代表团的采访申请。
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