上海警方表示,电信诈骗案件破案难度非常大,而且电信诈骗的方式、手段一直在进化。
“作为侵害公民财产权利最严重的案件种类,电信诈骗犯罪已经成了城市的公害。2015年,上海警方将多策并举,进一步加大对电信诈骗犯罪的防范和打击力度。”上海市公安局副局长陆民说。
4月8日,仅2015年头两个月,上海就发生了两起涉案金额达千万元的电信诈骗案。陆民坦言,电信诈骗手段随人们的通讯习惯而改变,但警方的打击和防范宣传工作则相对滞后。为此,从2014年开始,上海市副市长、市公安局局长白少康先后多次召集相关部门,形成了上海防范和打击电信诈骗犯罪特有的工作模式。
电信诈骗:破案率在10%-20%
陆民表示,2015年针对电信诈骗犯罪,上海警方的破案数、抓获犯罪嫌疑人数、打击数都在提升,但情况并不乐观,“2015年1月1日至2月25日,上海电信诈骗案件共接报444起,同比上升76.9%。其中,既遂案件419起,同比上升89.6%;涉案金额7132.1万元,同比上升1260.8%。”
在涉案的7132.1万元的金额中,有两起数额特别巨大。一起被害人为加拿大籍的杨某,另一起被害人为中国香港籍的虞某。杨某及其家人被骗50余万元人民币和411万美元,虞某被骗1482万元。
“听上去有些不可思议,但是案件还是发生了。我们的民警在事后回访过程中发现,这两名被害人都听说过‘电信诈骗’,但就是没想到会发生在自己身上。”陆民说。
上海市公安局刑侦总队副总队长杨维根表示,2015年接报的两起千万元级电信诈骗案件,其手法是一样的,“首先是电话,成功欺骗被害人后,引导其登陆一个假的最高人民检察院的网页,该网页把被害人列为通缉犯,然后犯罪嫌疑人引导被害人办理网银,网上转账。”
杨维根说:“我们其实已经查得非常清楚。两个案子电话的位置是在多米尼加共和国。转账到一级账户,犯罪嫌疑人很快通过网银对账户分解,网银的IP地址大部分是台湾,也有一部分是韩国、新加坡,可能使用了代理服务器。而取款位置全部是在台湾,我们的工作一直查到哪笔钱是在台湾的哪个ATM上取款的。”
“但是,电信诈骗案件破案难度非常大,破案率在10-20%左右,而跨国作案的,破案率更低,像之前媒体报道的‘婉君’演员俞小凡被电信诈骗,犯罪嫌疑人也是在多米尼加共和国,但多米尼加和中国没有建交,我们也通过公安部和台湾警方多次沟通,但多米尼加共和国也没有回应。”杨维根说。
诈骗方式:已升级至5.0版本
电信诈骗案件为何始终高发?
上海警方表示,一直在研究。“差不多从2003年开始到现在,整整12年,电信诈骗的方式、手段一直在进化,用现在比较流行的说法,电信诈骗的方式已经是5.0版本了。”陆民说,从一开始的短信诈骗、刮刮卡中奖诈骗到利用网页种木马,随后是利用任意显透传电话,再到网页和电话混合型最后发展到目前的移动客户端。
据陆民介绍,2015年1月,上海市公安局刑侦总队立牵头黄浦分局破获的假冒移动客服“10086”发送“积分兑换”短信实施诈骗的案件,就是目前电信诈骗最新手段的表现形式。在发送的“积分兑换”短信中,犯罪分子加入手机木马程序下载链接或钓鱼网站链接,诱使被害人点击。被害人一旦点击,犯罪分子便能轻易获取被害人的银行卡号、密码及相关验证信息,进而通过支付宝、快钱支付等第三方支付平台进行消费套现。
“其实我们也可以看到,电信诈骗的手段是随着这些年人们通讯习惯的改变而在改变,是随着金融支付手段多样化而更新,它在随潮流而动。”陆民说,“而对比一下我们的打击、防范宣传工作,客观上是滞后的。我们接到报案,按照法律规定启动立案侦查程序,开展相关工作的时候,钱已经被转到了境外。当我们把一种电信诈骗的手段宣传得相对普及的时候,犯罪分子已经变换了花样。”
“所以,我们从去年起,副市长、市公安局局长白少康同志先后多次召集相关部门,从电信诈骗犯罪涉及的前端、中端、末端入手,细致谋划长效机制,形成了上海防范和打击电信诈骗犯罪特有的工作模式。”陆民说。
上海警方:已成立专项行动领导小组
据上海警方介绍,2014年2月24日,上海警方印发了全市公安机关《防范和打击电信诈骗违法犯罪专项行动实施意见》,成立了由党委副书记、副局长陈臻任组长的防范和打击电信诈骗专项行动领导小组,市局治安、刑侦、技侦、网安等17个部门为成员单位,在上海市公安局刑侦总队设立办公室,切实确保各项工作有力有序推进。
在密切沟通的基础上,上海警方与市委宣传部等16个部门单位制定了《2014年上海平安建设实事项目“继续防范和打击电信诈骗,提高群众防范能力”的实施意见》,明确各成员单位工作职责和工作重心,确保该项平安实施项目有序、有力推进和落实。2014年,上海市公安局先后召集平安建设实事项目成员单位,召开了三次阶段工作部署推进会。
上海市公安局副局长陈臻表示,从4月8日起,上海警方将在全市范围内开展为期一个月的“防范电信诈骗宣传月”活动,希望能够广泛传播防骗识骗技巧,有力震慑违法犯罪分子。
2014年6月4日,上海市公安局会同人民银行上海总部召集上海市21家经营范围涉及网上支付业务的第三方支付企业,就近期公安机关侦查的网络投资诈骗、电信诈骗等案件情况进行通报,并要求上述企业根据通报线索迅速开展自查,全力支持公安机关打击电信网络诈骗活动。根据上述21家企业自查情况,共5家第三方支付平台企业将100余条犯罪线索提供公安机关,由市局刑侦总队就相关线索缜密查证,主动出击,全力打击。
杨维根还指出:“犯罪分子拿不到银行账户怎么银行转账?但现在一个身份证开多少张卡是不受限的,像千万级的案件,犯罪分子使用的账户也是上千个,因为最后每一笔钱都要分成1万以下。现有网上收购账户,有些人专门拿着身份证开卡卖钱,以前开卡是本人拿着身份证开卡,现在每家银行都有自动开卡机,你把身份证放上去,就可以开卡了,这就又少了监督。现在作为公安来讲,只能呼吁。”
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