第21届东盟峰会及东亚领导人系列会议今日起将在柬埔寨首都金边陆续举行。应东盟轮值主席国柬埔寨王国首相洪森邀请，中国国务院总理温家宝将分别出席第15次中国－东盟（10+1）领导人会议、东盟与中日韩（10+3）合作15周年纪念峰会和第七届东亚峰会等会议。
东盟加速一体化进程 有望达成和签署系列文件
本届东盟峰会的主题是“东盟：一个共同体，共同的命运”，在全球经济压力不断增长的情况下，东盟希望通过此次会议，寻找新的增长点，加快实现东盟一体化进程。
10月30日，柬埔寨首相洪森表示，本届峰会将促进东盟一体化进程，同时加强东盟在本地区经济和社会建设的核心作用。他说：“东盟不仅是一个和平、稳定、迅速发展的区域，同时也是一个政治、经济密切相连的整体，并且对地区和国际事务发挥着越来越重要的影响，成为世界大国和国际组织不可缺少的战略伙伴。”
洪森透露，东盟经济共同体预计在2015年建立，届时，东盟将成为产品集散基地，商品、服务、投资以及技能劳工与资本将在这里自由流动。“作为东盟(轮值)主席国，柬埔寨愿意鼓励各成员国与开发伙伴继续紧密合作，加速推动2015年如期建成东盟经济共同体，”他说。
据悉，与会各国领导人在会议期间将继续重点就如何在2015年前加速推进东盟一体化建设、东盟地区互联互通、落实东盟宪章规定的各项目标、推动全球经济增长乏力背景下东盟经济复苏，以及增强东盟内部纠纷协调和解决能力等议题，同时在如何有效应对全球经济危机、自然灾害、气候变化等挑战方面加强合作。
东盟国家领导人在历次东盟峰会上都重申，到2015年建成东盟共同体是东盟一个重要的政治目标。本届峰会上，与会东盟领导人将在第20届峰会的基础上，继续对东盟在政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体路线图的达成进程作出评估，有望达成和签署包括《东盟人权宣言》、《东盟2012年一体化目标报告》、《东南亚无核区协议》等一系列声明与文件。
各方高度关注东亚领导人系列会议 中方三点期待
据悉，今年的东盟峰会和东亚领导人系列会议与会者将包括东盟10国领导人、中国总理温家宝、美国总统奥巴马、韩国总统李明博、日本首相野田佳彦、印度总理辛格、澳大利亚总理吉拉德、新西兰总理约翰·基，以及亚洲开发银行、国际货币基金组织、联合国贸易和发展会议、世界贸易组织等机构的代表。
根据日程安排，从今日起，东盟峰会正式召开，随后几天将举行东盟10+1、10+3、10+6、10+8等系列领导人会议，将囊括20余场会议以及双边和多边会见，与会领导人将签署多项重要文件。
中国外交部副部长傅莹17日在北京举行的中外媒体吹风会上表示，东亚是全球经济增长的引擎。在国际金融危机持续发酵、发达国家经济体增长乏力背景下，东亚国家排除干扰，同舟共济，集中精力应对金融危机，谋求共同发展，不仅符合东亚各国的根本利益，也对世界经济的稳定复苏与增长至关重要。推动区域一体化，深化各领域务实合作，是这一地区国家的共同愿望，也是本次东亚领导人系列会议的主要内容。
中方对会议有以下期待：
一是促进信任与团结。希望会议继续秉承相互尊重、平等相待、协商一致、照顾各方舒适度的一贯原则，加强沟通交流，增进互信，凝聚共识，为东亚发展与合作营造良好氛围。
二是聚焦合作。希望会议围绕共同应对金融危机、保持东亚发展活力、实现可持续发展开展对话；继续推动地区贸易自由化和便利化，加强区域金融合作；进一步提高危机防范意识，加强宏观经济政策协调，增强东亚经济增长内生动力和抵御外部风险能力；防范国际大宗商品价格大幅波动和全球跨境资本无序流动，避免全球金融危机进一步蔓延和扩散；大力推动清迈倡议多边化和地区粮食储备库建设，应对粮食和能源安全、自然灾害等全球性挑战。
三是推进各项机制并行健康发展。多年来，东亚已形成东盟、10+1、10+3、中日韩、东亚峰会等各机制并行发展的良好局面。中方赞赏和支持东盟在东亚合作中的主导地位，希望东盟发挥负责任的作用。
傅莹介绍，在第15次中国—东盟（10+1）领导人会议上，温家宝总理将积极评价过去一年来中国与东盟关系发展，就深化双方政治、经贸、互联互通、海洋、科技、人文等各领域合作提出设想和倡议，包括建立“中国—东盟海洋合作伙伴关系”、设立科技合作产业园、制定公共卫生行动计划、建设共同旅游市场等。温家宝总理还将着重就中国—东盟关系和地区发展与东盟深入探讨。会议期间将签署中国—东盟自贸区框架内两个协议。
在东盟与中日韩（10+3）合作15周年纪念峰会上，温家宝总理将充分肯定15年来10+3合作取得的进展，重点阐明10+3合作对东亚未来发展的意义，就10+3财金、经贸、互联互通、人文合作提出具体倡议。会议将发表《关于纪念10+3合作15周年的领导人联合声明》和《关于10+3互联互通伙伴关系的领导人声明》。中方将宣布参与“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)谈判。
傅莹介绍，RCEP是东亚地区自贸建设的重要步骤。东盟和中、日、韩、印、澳、新(西兰)经济总量近20万亿美元，如16国均参加谈判并最终达成RCEP协定，将为东亚经济一体化注入强劲动力。希望各方抓住机遇，积极参与谈判进程，加强沟通与协调，为保持本地区经济持续健康发展做出贡献。
在第七届东亚峰会上，温家宝总理将强调峰会作为领导人引领的战略论坛，应突出发展主题，重点促进金融、能源、教育、灾害管理、公共卫生、互联互通等六大领域合作。中国在东亚峰会框架内提出了“金边发展倡议”，并以此为基础，与东盟共同商议形成了《金边发展宣言》，预期峰会将通过《宣言》，这将有助于在地区倡导“均衡、包容、可持续”发展理念，促进缩小地区差距，加快区域经济一体化进程。
傅莹强调，10年来，我们已逐步探索出一条符合东亚实际、成功的东亚合作道路，形成了以东盟为主导，各机制相互促进、共同发展的地区合作架构；确定了得到广泛认可和遵循，以协商一致、循序渐进和照顾各方舒适度为特征的东亚合作模式。东亚保持了和平稳定发展势头，已成为世界上最具经济活力的地区。相信在有关各方共同努力下，东亚合作将拥有更加灿烂美好的未来。
敏感问题成焦点 各双边会谈仍存悬念
今年的东盟峰会和东亚领导人系列会议恰逢亚太地区不平静的一年，除主题议程外，南海问题和中日韩海上争端也引起外界普遍关注。
外界猜测，菲律宾等国是否会利用这次的多边场合提出南海问题并对中国施压。刚刚获得连任的美国总统奥巴马18日赴会的消息在菲律宾国内被大肆炒作，一些菲媒视为可以在此问题上助菲遏制中国。国际媒体对此也议论纷纷，认为奥巴马当选连任后就“迫不及待地”首访中国周边国家，显然是要大大加速美国战略重心东移的步伐。
菲律宾Rappler.com新闻网15日援引菲总统阿基诺三世的话称，东盟10国应在峰会上“以一个声音说话”。他声称，菲律宾可以与其他非东盟成员国的声索方交谈，但因为需要保持东盟的中心性，在这个方面，东盟必须只发出一种声音。
除南海问题外，中日韩最近的海上争端也成为关注焦点。日韩两国都有官员透露称，这次中日韩三国领导人会谈可能不会举行。中国外交部副部长傅莹17日表示，会议期间温家宝总理进行双边会见的安排仍在协商中。
日本共同社援引日外交人士的话称，东盟峰会将发表声明呼吁日中韩在领土问题上保持克制。最新数据显示，在中日关系紧张之后，日本经济出现了严重的下滑。有分析认为，在这次的峰会期间，日本的态度会有所软化。
事实上，早前在中日关系紧张的情况下，在国际场合当中，日本都曾经做出像“走廊外交”以及“借笔外交”等与中国领导人的非正式接触。但自从钓鱼岛事件后，中日关系急剧下滑，此前在本月初举行的第九届亚欧首脑会议上，数度碰面的中国总理温家宝与日本首相野田佳彦竟未出现“偶然会谈”的一幕。因此，此次峰会期间，中日领导人是否会有正式或者非正式的互动也将成为一大关注焦点。
韩日关系同样是亚太胶着局面的组成部分。韩国总统府青瓦台发言人朴正河12日说，本月晚些时候出席东南亚国家联盟首脑和对话伙伴国领导人会议期间，李明博总统没有打算会晤日本首相野田佳彦。他说，韩方同样没有为李明博会晤连任美国总统的贝拉克·奥巴马做“特别工作”。 韩日关系今年8月因领土争端和历史问题恶化，两国首脑至今没有正式会晤。
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