朝韩美三方局势令人堪忧
朝鲜半岛注定就是一个让人揪心的地方。近来,有关朝鲜的新闻层出不穷,既有金正恩通晓几国语言的传说,也有朝鲜悄然改革的消息,又有李英浩被宣布为反党反革命分子的传闻。然而,有关朝鲜又要发射火箭(怀疑为远程弹道导弹)的报道却是一颗重磅炸弹,引起世人高度关注。
11月24日,韩国《中央日报》透露,韩国军方已经侦测到朝鲜从平壤山荫洞的兵工厂往平安北道铁山郡东仓里的火箭发射场搬运了与4月13日发射的火箭类似的零部件,朝有再次发射远程弹道导弹的嫌疑。尽管美国国务院发言人纽兰在26日的新闻发布会表示,美国没有掌握朝鲜准备发射导弹的具体信息,但韩联社在27日进一步确认,韩军方预测朝鲜有可能在今年12月或明年1月发射远程导弹。同日,路透社也称,美国数据全球公司通过卫星图片发现朝鲜在东仓里导弹发射场的活动明显增多,朝可能在未来三周测试远程弹道导弹。
显然,媒体“有鼻子有眼”的爆料看来不是空穴来风,朝鲜有着发射卫星的内在动力。
首先,韩国将在11月29日将发射命运多舛的“罗老”号运载火箭。此次发射,尽管一波三折但却在两个方面对朝鲜形成压力。第一、韩朝之间火箭发射一直存在着“你方唱罢我登场”的竞争状态,朝鲜力推“大浦洞”,韩国主攻“罗老”,双方经过多轮较量,尚无人以成功发射卫星而胜出。如韩明日的火箭发射进展顺利,它则在这一轮的竞争中拔得头筹,形成对朝心理和技术上的优势。第二、尽管韩国火箭发射计划已经鼓噪多时,但国际社会并没有对朝鲜那样指责韩“以发射卫星为名、干着试射远程导弹的勾当”。今年10月,韩美重新修订《导弹协定》,韩国得以把其弹道导弹的射程从300公里延长到800公里,但周边国家反应平淡,这种“只许州官放火,不许百姓点灯”的双重标准自然使朝鲜愤愤不平。“不平则鸣”,朝鲜再次准备试射火箭,除了能派遣胸中的郁闷,还可能挑战不公的国际行事标准。
其次,韩国总统选举正如火如荼进行并进入了倒计时的阶段。总统选举的格局从原来的朴槿惠、文再寅和安哲秀之间的三足鼎立演变为朴、文间的双雄对决。对朝鲜而言,是代表保守势力的新国家党候选人朴槿惠上台执政还是代表进步力量的民主统合党候选人文再寅成为青瓦台的主人,有着不同寻常的意义。金大中、卢武铉执政期间,韩朝关系相对缓和,实现了最高领导人的见面并留下了两个历史性文件,即“6.15南北共同宣言” 和“10.4朝韩首脑宣言”,但在李明博执政期间,朝韩关系十分紧张,甚至恶化到剑张弩拔的危险程度。尽管两位总统候选人均承诺要对韩国现行的对朝政策进行修正,但朝鲜已不对朴槿惠抱有任何希望。过去几个月,朝鲜媒体对朴槿惠的攻击甚嚣尘上。《劳动日报》在27日的评论文章中称,新国家党“的再度掌权阴谋活动,是把北南关系推向战争的不可饶恕的反民族行为”,“保守势力的掌权必须结束”。当下,韩总统大选选情胶着,而平壤影响大选的途径和方法有限,而试射卫星,制造一定程度的紧张局面,引起民众对执政党的不满,是朝手头上不多的牌之一。出这张牌有风险,但只要能把百分之一或二的选民推到在野党候选人一边,这个牌就有可能是张王牌。
再其次,六方会谈中的所有国家近来都经历或正在经历领导层的更迭,其中,朝鲜最关心的是美总统大选。朝美两国是一对欢喜冤家,金正恩可能不喜欢奥巴马,但肯定更不喜欢罗姆尼。在与美国人打交道的过程中,朝曾与克林顿的民主党政府有过一段美好的回忆,克林顿差点成为美国第一位访朝的现职总统,但共和党的小布什入驻白宫后,豪不客气地把朝鲜贴上了“邪恶轴心”的标签。因此,两害相较取其轻,金正恩更愿意与奥巴马打交道。但重新执政的奥巴马政府并不急于再度和朝鲜过招。在经历了“2.29”协议的夭折以及朝鲜4月份的卫星试射后,奥巴马的对朝政策在国内频遭重批。灰头土脸的美国政府重新回到“战略耐心”的轨道上来。所谓“战略耐心”是基于在两个核心假设基础之上:第一、时间在我的这一边,美国可以耐心地等下去;第二、朝鲜如果不想耗,就必须首先做出实质性的让步。显然,美国政府准备“耗下去”的架势不是朝鲜所愿意看到的。奥巴马大选获胜后,朝已多次向他暗送秋波。《劳动日报》11月24日的评论极力主张美国废弃敌视朝鲜的政策。当天的朝中社甚至提出,如果美国具有“大胆取消敌视朝鲜政策的政治意向,朝鲜半岛的核问题有望顺利解决”,“美国的对朝敌视政策一旦取消,朝鲜半岛局势和朝美关系中肯定出现转折局面。”但朝鲜的主动姿态并没有得到美国的呼应,奥巴马在东亚峰会上对朝鲜只字未提。因此,在中、美、朝、俄新领导班子已经就位的情况下,打一打发射火箭的主意,撬动裹足不前的朝美关系,也是朝鲜不得已而为之的手段。
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