中通时事观察：美国推亚太“战略再平衡” 2013中美关系走向何方

　　美国“重返亚太”战略部署，正在加速深化和调整，主要从军事、外交和经济等层面加紧对亚太地区的“战略再平衡”。但是，美国的这一战略部署，也面临着诸多挑战，显得有些力不从心，损人不利己。美国民主、共和两党目前仍在就“财政悬崖”展开最后的激烈角力。若美国国会无法在今年底前就减赤达成具体方案，明年1月就会启动自动减赤机制，国防预算面临大幅削减。有分析认为，在当前美国预算紧张的形势下，如期推动增强亚太军力部署的相关计划是有困难的。即便美国“财政悬崖”问题最终能够解决，军费紧张的现状短时间依然难以缓解。

　　同时，美国也必须面对一个事实，中国作为新兴大国，其持续而快速的经济发展，正在迅速缩小同“老牌”超级大国美国的实力差距。例如，2001年，中国的GDP总量是美国的约1/8，而十年之后的2011年，中国的GDP约合7.3万亿美元，已经达到美国同年GDP的近1/2。国际货币基金组织（IMF）更是大胆预测：到2016年，中国将取代美国成为全球最大经济体。

　　中美新型的大国关系，不是“你输我赢”的零和关系，而是互利共赢的关系。这种关系的根本基础，是中美日益紧密的相互依存关系，以及在全球化潮流中共同面临的广泛挑战和共同利益，已经使中美双方形成某种程度上“一损俱损，一荣共荣”的关系。这一点同历史上任何大国之间战略争夺和“权力转移”的“零和”关系完全不同。

　　有分析说，美国重返亚洲战略，已经部署多年，个中花了美国政府不少精力和心血，奥巴马第二任肯定还会继续实施亚太再平衡战略。但是，2013年的中东局势要比2012年严峻，叙利亚、伊朗问题均需各方摊牌，所以中东问题会比较凸出。美国想全力以赴“回归”亚洲，对付中国，客观上有可能做不到，势必受到中东局势的牵制。

　　中国社会科学院发布的《亚太蓝皮书》认为，美国积极推动与区域内大国的合作充当“再平衡”的筹码。专家指出，美国若想借亚太不稳定因素“渔翁得利”、“分而治之”，短期内在亚太或许能从面上提升其影响力，但长久来看，美国此举将给亚太地区平添紧张因素，而一个不稳定的亚太地区并不符合美国的根本利益和长远利益。

　　在“再平衡”的框架下，美国近年来不断巩固同盟关系，包括提升对日安全关系，加强与韩国安全磋商与合作，与菲律宾等国加强军事合作等。中国国防大学战略研究所前所长、海军少将杨毅称，未来十年外部安全环境会更加复杂。中国的快速发展中与外部世界的互动中将经历艰难地由“不适应”到“相适应”的过程。安全风险不可低估。