时隔9年 中共政治局首谈外交核心利益

十六大以来中共中央政治局一共进行了77次集体学习。只有2004年2月23日学习“世界格局和我国的安全环境”以及2005年8月26日学习“世界反法西斯战争的回顾与思考”，和外交事务有点关系，其余历次中央政治局学习都没有涉及外交。

从2002年12月26日中共中央集体学习成为一项制度，中共中央政治局集体学习的内容就成为中共政策的着力点和风向标。十八届中共中央政治局第一次集体学习了党的十八大精神，第二次集体学习了坚定不移推进改革开放。此次对和平发展道路的专项学习是习近平升任中共中央总书记两个月来的第三次集体学习，足见其对外交事务的重视和中国阐述国家外交姿态的紧迫性。

国际形势逼迫中共必须尽快统一对外共识

虽然各方权力交接大局已定，但普京早在去年5月就升任总统，奥巴马在今年1月举行了就职仪式，安倍晋三去年12月当上了首相，朴槿惠也将在2月份举行就职典礼。唯独习近平要在3月份的两会后当选为国家主席。各方急于了解中国新任领导人对发展国际关系的姿态，但习近平不是国家主席不能进行外事活动。中共总书记身份与国际形势的矛盾性是习近平上台不久就如此急迫学习外交理念、阐述基本外交观点的国际大背景。

习近平在去年12月5日与20位在华工作的外国专家代表座谈简述了中国和平发展的国家姿态。此后去年12月14日习近平利用在中南海会见到访的美国前总统卡特的机会，在十八大后首次就中美关系明确表态，强调了建设中美发展新型国家关系的重要性；2013年1月8日习近平会见赴华举行中俄第八轮战略安全磋商的俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫重申了对中俄关系的重视；1月 23日在接见朴槿惠特使团时习近平发表了对半岛局势的基本看法，1月25日会见日本公明党党首山口时表明了中国对中日关系的判断。

但是中日钓鱼岛争端已经发展到了军机去不去钓鱼岛的危险境地。中美智库都呼吁习近平与奥巴马早日会晤，安倍也与表达了想举行中日首脑会谈的愿望。再加上朝鲜威胁进行核试验引爆舆论，习近平不得提早就外交事务表态。

习近平以党首的身份会见外国专家以及政党党首都没有问题，但是诸如会见俄罗斯联邦秘书这样的外事活动就容易落人挑战胡锦涛的口实。因此在中央政治局集体学习的场合集中阐述中国的和平发展理念再合适不过。既能藉此向外集中阐述国家姿态又给各方吃了一颗定心丸。
此外，中共中央政治局已经有9年没有集中学习外交事务。此前就有香港媒体曝出中共内部就钓鱼岛问题是战是和有分歧。此次借政治局集体学习的机会统一中共高层对外交理念的一致认识十分必要。

强调核心利益钓鱼岛首当其冲

习近平强调，“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”在日政要密集访华灭火、钓岛局势表面降温的背景下，习近平一句“别国不要指望我们拿核心利益做交易”足以彻底击碎安倍以和谈拖延时间的幻想。

一方面，日本前首相村山富市率团28日访问中国。他是继鸠山由纪夫、山口那津男之后，半个月内第三位访华的日本政要。日本媒体报道称，访问团成员、日本自民党前防卫厅长官中谷元，出发前与官房长官菅义伟举行会谈。菅义伟鼓励中谷元在访问期间就钓鱼岛问题与中方多多对话。中谷元同时表示，将就应对安全领域突发事态的必要性进行讨论。
而此前日本执政联盟成员、公明党党魁山口那津男刚结束与中共总书记习近平的会谈，返国后向安倍提出报告，表示习近平“很认真地评估”将来的中日高峰会谈，安倍则回以：“双方对话是很重要的”。根据山口向安倍的报告，习近平和安倍两人在钓鱼岛问题上的“误会”，似乎只要透过会谈即可解决，紧张升高到极点的日中对峙已开始降温。有一种观点甚至认为三位政要访华华能给降入冰点的中日关系带来转机，中日关系正在步入“雪融”的阶段。

但安倍一边派政要访华缓和中日关系，一边却在国内示强。日本最近刚刚完成“24小时监视钓鱼岛领空”的布局。在22日晚出席“朝日TV”节目时，对于中方“侵犯领空”的行为，安倍强调：“这是明显的侵犯领空，要根据国际法予以应对。”时事通信社23日也报道了安倍并不限制日本自卫队飞机进出钓鱼岛周边空域的立场，称安倍强调日中关系是日本最重要双边关系之一，但钓鱼岛主权问题上不可退让，“是讨论的对象之外”。

安倍发出缓和中日关系的信号是在美国警告日本勿继续警告射击之际之后。在这一背景下，安倍这一改善中日关系的举动实际上是美国施压的结果。换句话说，安倍根本就没有改善中日关系的意愿，也不知道该如何改善中日关系。他只是向美国交差而已。安倍并不打算在钓鱼岛问题上退让，让钓鱼岛在自己手里失守。他的最重要任务是长期执政，他需要知晓在钓鱼岛问题上自己怎么折腾既不捅破天，又有利于维护政权稳定。

而中国寻求的是日本承认钓鱼岛争议，彻底解决钓鱼岛问题，习近平会见山口以及村山富市在中国饱受欢迎被认为是中国响应安倍之举。但实际上，习近平在中共中央政治局会议第三次学习会上的这一发言已经明确警告了日本，中国并不会在核心利益问题上退让。日本承认钓鱼岛争议才是中日关系正常化的关键。

另一方面，日本第183届例行国会28日召开。该届国会将讨论并寻求通过自卫队法修改案，以便放宽自卫队在海外解救国民的运输手段和武器的使用限制。日本执政的自民党干事长石破茂27日已经表示，会在本届国会开幕后，立即提出自卫队法修正案。安倍继在竞选时曾提出修改和平宪法，这是他在执政后迈出的实质性步伐。

习近平在政治局学习会上阐述中国和平发展理念时指出，世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。这既是中国的自警，也是对日本的敲打。中国的发展需要和平的国际环境，日本对和平的挑战坚决不为中国所容忍。