摘要: 美国作为世界上最早发展网络战力的国家，其网络攻击能力绝不在他国之下。 因为《纽约时报》19日在头版报道美国网络安全公司发布报告称中国军方从事网络间谍活动，两天来美国媒体铺天盖地，说的都是中国如何对美国 …
美国作为世界上最早发展网络战力的国家，其网络攻击能力绝不在他国之下。
因为《纽约时报》19日在头版报道美国网络安全公司发布报告称中国军方从事网络间谍活动，两天来美国媒体铺天盖地，说的都是中国如何对美国发动网络攻击。尽管中国官方反驳，美国官方也力图低调，但在媒体连篇累牍的渲染之下，人们似乎已经闻到美中“网络战”的硝烟味；要避免“网络战”，坦率对话刻不容缓。
这波“中国网络威胁论”的兴起并非无迹可寻。过去几年，中国是针对美国网络黑客活动最大来源地的说法从来就没有消停过，不时有媒体爆料称美国又有什么机构遭到疑似来自中国的黑客攻击，但美国官方一直很少在公开场合点名中国。当奥巴马在国情咨文中强调加强网络安全，并出台相关行政令之际，美国媒体突然掀起“中国网络威胁论”的热潮，当然不会是巧合。
在互联网的时代，谁能够占领新技术的高地，谁就能在全球竞争中处于主动，网络攻防能力是其中很重要的一方面，这是大家心照不宣的现实。美国作为世界上最早发展网络战力的国家，其网络攻击能力绝不在他国之下，而且事实上也已经发动过针对伊朗核项目的黑客袭击。也许这是美国官方在媒体渲染中国网络威胁时，刻意回避具体点名的原因，因为谁的攻击力更大，大家心知肚明。
美国网络安全专家博格（Scott Borg）对美国全国广播公司说，美国正在与中国、俄罗斯等展开激烈的网络武器竞赛，这些国家正在发展复杂的电脑病毒、蠕虫、特洛伊木马和其它工具，以期在网络战中占优，且能够攻击别国关键的基础设施。他认为，美国、俄罗斯、中国大陆属于网络战力竞赛的第一梯队，而英国、德国、以色列、台湾属于第二梯队。
美国智库“战略与国际研究中心”网络安全专家刘易斯（James Lewis）承认，世界上具有最强网络攻击能力的国家包括中国、俄罗斯、法国、以色列、美国。他指出，指称中国是世界唯一对别国发动网络攻击是不准确的。
由此可见，中国外交部和国防部发言人在反驳美方报道时称中国也是网络攻击主要受害国之一，且境外攻击多源自美国的说法，并非空穴来风。不同的是，中国人面对网络攻击，乃至信息泄密之类的事故，通常不愿意“家丑外扬”，更不会指名道姓地公开指责某个国家，但这并不意味着网络攻击和窃密对中国就不是威胁，相反也是非常严重的挑战和问题。
中国不必刻意回避自己也在努力发展网络战力，互联网时代，捍卫自身利益的大国倾力发展网络战力是正常的。美国智库“外交关系理事会”高级研究员史国力（Adam Segal）指出，鉴于美中战略竞争的关系，中国在传统军力方面还远不如美国，网络便成为可能获得“不对称”优势的领域，北京有很强的动因寻求这种优势。
既然美国学者和媒体已经把话都挑明了，美中两国政府也就没有必要藏着掖着。美国学者普遍担心，网络安全可能成为未来几年挑战美中关系的大问题，如果管控不力，发生网络领域的“擦枪走火”并非不可能。尽管上周白宫国安会网络协调员丹尼尔（Michael Daniel）在回答中评社记者提问时表示美国绝不想与中国发生网络战争，但19日在《纽约时报》报道之后，已有记者在美国务院记者会上质问：美国是否已经与中国在网络上开战？发言人纽兰只好拒答“涉及情报”的问题。
就像美中军队应当避免在西太平洋地区“擦枪走火”一样，两国政府现在已经到了展开诚实讨论和谈判时候了。只有通过坦率的沟通，避免误会和误判，才有可能寻求合作之道，在打击网络非法活动方面相互配合，缓解两国发展网络战力过程中的互不信任。两国政府也有责任，在事实和证据不完全清楚的情况下，不纵容媒体和公众人物煽动对立情绪。
美中战略与经济对话、战略安全对话、防务磋商等对话机制都应当将网络安全列为重要议题；两国执法部门应当考虑建立对应的工作小组和应急热线；美、中、俄等大国有责任通过多边机制，制定网络空间的行为准则，规范世界各国的网络行为。
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