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安倍升级版悲情牌难改美平衡者角色定位

                  

安倍升级版悲情牌难改美平衡者角色定位

   

日本首相安倍晋三21日启程访美,并于当地时间22日与美国总统奥巴马会晤。安倍启程前强调一方面强调修复日美同盟,一方面罕见地就钓鱼岛争端在体制上抨击中共。不过安倍此举依旧难以说动美国改变地区平衡角色的自我定位。白宫官员21日就日本首相安倍晋三访美的新闻发布会中称,奥巴马将听取安倍对钓鱼岛当前局势的评估,以及后者对眼前外交斡旋的解读。美国不愿看到世界第二和第三大经济体争端升级,奥巴马将欢迎任何在外交途径方面具有建设性的步骤。

安倍升级版中国威胁论难奏效

安倍当地时间22日在位于华盛顿的美国国际战略研究中心(CSIS)发表了演讲,他就钓鱼岛问题表示应制约中国。针对中国反复进入尖阁诸岛附近日本领海等,安倍强调:“日本对其拥有领土主权无论在历史上还是在法律上都确定无疑,绝不允许对日本主权的挑战。”“任何国家都不应低估我国的决心,对日美同盟的牢不可破不应抱有任何疑问。”此前,安倍16日接受美国《华盛顿邮报》专访时称,中方频繁侵犯日本领海、领空和防空识别区;中国为保持经济高速增长,开始努力寻求海洋资源,企图通过改变规则或高压胁迫手段拿走别人的领土和领海;中方推行爱国主义教育,对民众灌输反日情绪,制造社会反日气氛,破坏日中友好关系。

观察人士指出,在日本政府的以往论调中,一般会强调钓鱼岛是日本固有领土,并解析有哪些证据证明立场。但是此次在安倍的叙述中,钓鱼岛冲突成了中国的原因,这个中原因在于中共以及中共的一党专政,实属鲜见。但是,日本的悲情牌势必演绎奏效。所谓外交是以本国的利益为出发点的,在中美日关系方面也是如此。奥巴马第二任期开始后,以克里取代希拉里担任国务卿为标志,美国的亚太“再平衡”战略修正了以往的“过激”部分,更强调用协调而非对抗的手段处理与中国的关系,更重视中美关系的稳定。美国的政策是在中日之间搞平衡,做“仲裁者”,如果一下子坐到了日本那边,就很难起到这种作用。

由于先天不足,加上对中国崛起的恐惧,日本一直以来都对美国抱有“救命”的期待。日本时事通讯社曾就持续未解的中日岛屿争端解读称,日本政府经常像一个与人起了争执后的孩子一样大声喊叫:你等着,我叫家长去。泰国《国家报》2月15日就将安倍访美称为“朝圣”。然而,就在日本努力向美国编织中国“恐怖形象”之时,美国《华尔街日报》在19日刊登“致安倍晋三的一封公开信”,要求即将访美的安倍向奥巴马作出这样的承诺:“绝不会开第一枪,不会危及平民生命。”作为美国重量级媒体,《华尔街日报》此举算是代表美国给日本提出了一个言简意赅的基本要求。

美国借朝核问题规避钓岛问题

从表面上看,安倍访美想要加强与美国的同盟关系,积极配合美国重返亚太战略的实施。实则是想借此次访问竭力说服美国扩大美日安保条约的适用范围,以谋求美国支持日本对争议岛屿的主权要求,最重要的是希望美国同意其修改“和平宪法”,争取“集体自卫权”。不过,分析人士指出,各种因素考量之下,在22日同安倍的会谈中,奥巴马或有意规避钓鱼岛争端,借朝核问题同安倍“磨时间”。日美关系相关人士16日就透露称,会谈前,奥巴马向安倍表示“希望优先讨论朝鲜问题”,日本政府对美方的这一提议表示欢迎。


该消息在22日的会谈中得以确证。


据报道,22日美日首脑会谈的重点议题是朝鲜半岛局势,安倍表示日本不能容忍朝鲜试射火箭以及核试验的行为,会跟美方合作果断行动应对,包括会向联合国提议追加金融制裁。安倍也同奥巴马谈到美日同盟的未来走向,特别指出美日之间重拾过去的信任与联系。在南海局势方面,安倍只表示,美日同盟对亚太地区起着稳定的作用,会继续跟美方协调应对区内问题。其间传译在转达安倍的答话时漏掉了有关钓鱼岛的段落,安倍也以提醒补回。

虽然美国已多次表示《美日安保条约》适用于钓鱼岛,但日本仍觉得这颗“定心丸”药力还不够。关于奥巴马是否会向安倍做出更大承诺,外界的此前的预计就并不乐观,因为美国并不想被局势升级所绑架。相反,从日本要求军事松绑的呼声中,美国舆论传递出不少警惕。美国《时代》周刊称,安倍的优先任务是修复美日同盟,而奥巴马的优先任务则应是确保安倍的右翼幻想不将美日同盟完全毁坏。“德国之声”22日称,美国希望日本停留在听话的小伙伴角色中,不要存有“非分之想”。

此前有关于美国协调钓鱼岛争端的分析认为,尽管美国新近签署了日本期盼已久的美国国会涉钓鱼岛法案,但是美国白宫却发表声明说,涉华条款在措辞上都仅表明是“国会意向”,即对总统没有法律约束性。这实际上说明奥巴马认为国会涉钓鱼岛法案不代表自己在钓鱼岛问题上的立场。回顾美国对于钓鱼岛相关表态及动作,无论是时任美国国务卿希拉里还是防长帕内塔或是副卿伯恩斯,都表现出了美国择机充当实质性调停人的目的。如今,中日不同寻常的紧张对峙使得美国调停角色的重要性进一步凸显。

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